雖然新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中發(fā)揮出越來越重要的作用，但這一新事物畢竟還處于摸索階段，高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。近日，本報記者就相關(guān)問題專訪了國家高端智庫入庫專家、福建高校智庫區(qū)域特色發(fā)展研究院院長、福建農(nóng)林大學(xué)教授鄭慶昌。
記者：科技與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，讓不少領(lǐng)先的科研成果存在U盤中，創(chuàng)新企業(yè)也可能因缺乏足夠的前端科研資源支撐而成長緩慢。如何解決這一問題？
鄭慶昌：科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象突出，實質(zhì)上是因為過去對創(chuàng)新活動缺乏系統(tǒng)思維和有機(jī)組織，體制機(jī)制障礙重重，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)不夠緊密，創(chuàng)新資源分散。在傳統(tǒng)的科研組織體系中，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化之間的有機(jī)聯(lián)系被片面分割，科研功能集中于院所、高校，科研活動以論文為成果主要形式，要么與企業(yè)缺乏對接，要么對接之后與企業(yè)對科技創(chuàng)新的需求不匹配，導(dǎo)致很多科研成果轉(zhuǎn)化難、產(chǎn)業(yè)化更難。
破解問題的關(guān)鍵在于改變創(chuàng)新資源分割狀態(tài)，盤活創(chuàng)新資源，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈條的有機(jī)重組，進(jìn)而提升創(chuàng)新體系整體效能。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化全程覆蓋、交叉融合，形成市場與科研的密切互動。
記者：在我省省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中，企業(yè)類占到90%以上。當(dāng)前，政府提倡以企業(yè)為主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打好產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。在此背景下，企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)如何更好地發(fā)揮自身作用？
鄭慶昌：企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體方面，有多方面優(yōu)勢。創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)的最本質(zhì)特征。企業(yè)為了在競爭中生存，需要持續(xù)推出新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，并更有效地發(fā)揮市場機(jī)制，撬動市場資本，加速研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)牽頭可以更有效地促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，也更有利于發(fā)現(xiàn)并抓住科技產(chǎn)業(yè)變革中的創(chuàng)新突破機(jī)遇。
創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)或龍頭企業(yè)更具備市場、技術(shù)與資本等資源條件來牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體。目前，我省企業(yè)整體對于科研創(chuàng)新重視還不夠，應(yīng)大力引導(dǎo)本地區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)引入創(chuàng)新資源，共建一批背靠國家“大院大所”、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，再依托這類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動科技成果加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的強(qiáng)勁引擎。
記者：近年來，我省出臺一系列政策措施，賦予高校和科研院所在科研立項、成果處置、職稱評聘、經(jīng)費(fèi)使用、薪酬激勵等方面更大的自主權(quán)。但采訪中發(fā)現(xiàn)，一些高校、院所類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在推動科研成果轉(zhuǎn)化市場化運(yùn)營方面積極性還不夠高，對科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利益分配方面有畏難情緒。您如何看待這一現(xiàn)象？
鄭慶昌：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為一個整合資源的平臺，其運(yùn)作機(jī)制的設(shè)定將直接影響著各方資源對接的效率。目前，國內(nèi)的高校、院所類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分兩大類，一是體制內(nèi)的，雖有相對多的資源但有很嚴(yán)格的行政審批流程，二是體制外的，雖管理靈活但相對缺乏政府的支持。
當(dāng)前，應(yīng)加大完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機(jī)制，重視面向市場和產(chǎn)業(yè)需求開展成果轉(zhuǎn)化。在科技成果轉(zhuǎn)化的收益分配機(jī)制上，各地雖然出臺了相應(yīng)的實施辦法，但缺乏具體、可操作的實施細(xì)則，影響了政策的落地。同時，高校、院所要用好用足國家、省里激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性的政策紅利，完善配套的制度措施，給予科研機(jī)構(gòu)和科研人員充分自主權(quán)，讓其放開手腳去研發(fā)創(chuàng)新。另外，發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，也可參照一些發(fā)達(dá)國家的做法，真正實施好理事會管理模式。 （福建日報記者 李珂）
