臺海網(wǎng)5月21日訊 據(jù)福建日報報道   企業(yè)搞研發(fā)，缺乏足夠科技力量；大學(xué)、科研院所搞研發(fā)，缺乏有效的市場需求和產(chǎn)業(yè)需求——業(yè)界將這種普遍現(xiàn)象稱為科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”。

近年來，福建省崛起了一批具有實(shí)體化、資本化特點(diǎn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，為傳統(tǒng)高校和科研院所跳過市場化門檻提供了借鑒和參考。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，有利于建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

福建省科技廳的數(shù)據(jù)顯示，目前，全省評估命名的五批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已達(dá)156家。以持續(xù)壯大中新型研發(fā)平臺為先導(dǎo)，我省研發(fā)產(chǎn)業(yè)化前景已日漸清晰。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)究竟帶來怎樣的變量？它們與地方產(chǎn)業(yè)擦出怎樣的火花？

福建師范大學(xué)泉港石化研究院科研人員在做實(shí)驗(yàn)。

既有研發(fā)的職能 也有市場的職能

【案例①】

去年，晉江某公司出口海外的皮鞋出現(xiàn)大量暗斑，并由此遭受巨大損失。然而，多方檢測未能查明暗斑原因。中國皮革制鞋和工業(yè)研究院(晉江)有限公司接到該公司求助后，聯(lián)合全國制鞋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位，分析并模擬皮鞋的運(yùn)輸環(huán)境，很快找到原因——干燥劑中的含Ca物質(zhì)與鞋材發(fā)生了反應(yīng)。后續(xù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該問題在制鞋業(yè)普遍存在。僅3000元的服務(wù)費(fèi)用，解決了制鞋行業(yè)的一大痛點(diǎn)。

我省通過院地、校地合作方式，引進(jìn)中科院、機(jī)械總院、皮革制鞋研究院等科研院所和清華大學(xué)、哈工大、華中科大等高校在省內(nèi)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)以“用”為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用深度融合，形成國內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)學(xué)研用同頻共振的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐和服務(wù)。

作為我省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的典型代表之一，中國皮革制鞋和工業(yè)研究院（晉江）有限公司是晉江市以搭建第三方平臺、政府購買服務(wù)的方式，帶動當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的有效嘗試。

它由中國皮革制鞋研究院有限公司與當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)上下游7家優(yōu)勢民企共同出資組建，采用國有資本控股的“研究院+公司”混合所有制模式。去年，為520多家企業(yè)提供了技術(shù)服務(wù)。

研究院院長王文琪分析說，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)對接，是困擾科技成果轉(zhuǎn)化的一大難題。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈中，知識創(chuàng)造與獲取階段、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段間還有一個技術(shù)育成與孵化階段，被稱為成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”。破解這一堵點(diǎn)，需要有個中間角色，而新型研發(fā)機(jī)構(gòu)就扮演了這樣的角色。

“晉江院既是研究院，又是公司；既有研發(fā)的職能，也有市場的職能。我們可以直接接觸到國內(nèi)外市場‘情報’，洞察消費(fèi)者需求，幫助企業(yè)緊跟市場。”他說。

與傳統(tǒng)科研院所不同，晉江院工作成效主要不是體現(xiàn)在論文和獎項(xiàng)上，而是在為科技成果的產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)上。

王文琪舉例說，柔性導(dǎo)電材料在可穿戴電子設(shè)備上具有重要的應(yīng)用前景。于是，研究院聯(lián)合陜西科技大學(xué)研究相關(guān)技術(shù)，晉江源泰皮革有限公司提供原材料、部分助劑及必要的中試條件，三方正聯(lián)合研發(fā)一種高應(yīng)變耐受性的柔性導(dǎo)電皮革，并將其作為柔性應(yīng)變傳感器集成在鞋子中，用來制備具有運(yùn)動監(jiān)測功能的智能運(yùn)動鞋。目前，已完成石墨烯導(dǎo)電皮革的研發(fā)。

產(chǎn)業(yè)布局往哪個領(lǐng)域走 科研就往哪兒發(fā)力

【案例②】

兩年前，福建省三明正元化工有限公司委托福建師范大學(xué)泉港石化研究院開發(fā)二氧化硅改性修飾項(xiàng)目。如今，已解決了實(shí)際使用中白炭黑與橡膠難以有效相容、分散不均易團(tuán)聚等問題，提升了產(chǎn)品的市場競爭力，為公司新增產(chǎn)值上億元。

福建師范大學(xué)泉港石化研究院院長陳登龍教授，已駐扎泉州泉港區(qū)8年多。

2013年3月，正值泉港區(qū)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、爭當(dāng)石化強(qiáng)省排頭兵之時，福建師范大學(xué)和泉港區(qū)政府共建的研究機(jī)構(gòu)——福建師范大學(xué)泉港石化研究院落戶在該區(qū)石化高新技術(shù)孵化基地。這也是落戶泉州的首個新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

泉州市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前，由于缺乏強(qiáng)大的科研院所，源頭創(chuàng)新一直是泉州自主創(chuàng)新的短板。為此，泉州著力引進(jìn)、培育“大院大所大平臺”，聚集、催生了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并借助它們?yōu)橹行∑髽I(yè)打開技術(shù)創(chuàng)新的通道，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與高端創(chuàng)新資源的互動連接，從而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

石化研究院，在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。

“初創(chuàng)時，學(xué)校委派了兩個人來泉港，我是全職，還有一位是兼職，研究院場所由當(dāng)?shù)卣赓M(fèi)提供。”陳登龍說。

我省以市場化的理念推進(jìn)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，不定機(jī)構(gòu)級別、財政保障、人員編制、職稱職數(shù)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“輕裝上陣”，真正走向社會和市場。

以石化研究院為例。它是事業(yè)單位，但人、財、物獨(dú)立，自收自支，沒有財政撥款，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來自市場，按照企業(yè)化的管理模式，自主實(shí)施科研項(xiàng)目攻關(guān)，承擔(dān)政府競爭性項(xiàng)目、企業(yè)委托項(xiàng)目。

在用人機(jī)制上，石化研究院突破編制限制，通過項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、顧問聘任、選派掛職、兼職引進(jìn)等方式引進(jìn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型科技人才。

陳登龍認(rèn)為，與傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)相比，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制更靈活，運(yùn)營管理企業(yè)化、項(xiàng)目投入市場化、資源配置合理化，“產(chǎn)業(yè)布局往哪個領(lǐng)域走，科研就往哪兒發(fā)力”。

作為“校—地—企”產(chǎn)學(xué)研合作的新載體，石化研究院通過與企業(yè)共建研發(fā)中心等形式，為企業(yè)提供科技服務(wù)。生產(chǎn)沉淀法二氧化硅的正元化工，就在與石化研究院的合作中嘗到了甜頭。

目前，石化研究院已與42家企業(yè)共建研發(fā)中心，并在9家企業(yè)掛牌研究院專家工作站。陳登龍認(rèn)為，這樣能有效加強(qiáng)研究院與企業(yè)的互動，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才等資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。

從源頭創(chuàng)新到新技術(shù)新產(chǎn)品新市場快速轉(zhuǎn)換

【案例③】

去年，企業(yè)類省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——廈門寶太生物科技有限公司的新冠快檢產(chǎn)品取得優(yōu)異的表現(xiàn)，短短時間內(nèi)獲得多個國家的注冊證和美國FDA緊急使用授權(quán)，銷往30多個國家和地區(qū)。僅去年12月，該公司的銷售收入就高達(dá)24億元。

我省鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展，企業(yè)、高校、科研院所、社會組織等不同類型的單位都能成為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)主體。

數(shù)據(jù)顯示，目前，省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中，事業(yè)類和民辦非企業(yè)類分別有10家和4家，而企業(yè)類多達(dá)142家，涌現(xiàn)出寧德時代、中鋁東南材料院（福建）科技有限公司、數(shù)字福建云計(jì)算運(yùn)營有限公司、寶太生物等一批研發(fā)特征明顯的明星企業(yè)。

寶太生物董事長兼總經(jīng)理張國鋒認(rèn)為，企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是以技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化為核心的創(chuàng)新主體，在打造創(chuàng)新聯(lián)合體方面具備多方面優(yōu)勢。傳統(tǒng)的科研單位具有研發(fā)能力，但做出來的產(chǎn)品往往只是雛形，要以企業(yè)為主導(dǎo)推出適應(yīng)市場的產(chǎn)品；而企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)直接面向市場，有效抓取市場需求，更快實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。

寶太生物是一家專業(yè)從事POCT（即時檢測）體外診斷試劑研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的高新技術(shù)企業(yè)。去年初，公司僅有250多位員工、2條生產(chǎn)線，在體外診斷行業(yè)并不引人注目；如今，員工已超9000人，80多條生產(chǎn)線同時開工趕訂單。

為何能快速逆襲？張國鋒表示，這得益于公司的積淀和快速轉(zhuǎn)產(chǎn)。

據(jù)其介紹，寶太生物建立了一條從小試、中試、大試到推廣的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。公司基于這樣的基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)市場需求，組織研發(fā)和工藝優(yōu)化兩個團(tuán)隊(duì)，對原有技術(shù)和同類型產(chǎn)品加以改進(jìn)，并迅速建設(shè)生產(chǎn)線，才有了其新冠快檢產(chǎn)品的爆款。

同時，寶太生物還與廈門大學(xué)、海洋三所等建立起緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，借助高校、院所創(chuàng)新人才及創(chuàng)新平臺體系，進(jìn)行新技術(shù)的開發(fā)研究，加快新產(chǎn)品走向市場。未來三年，公司還將投入研發(fā)費(fèi)用18億元，搭建研發(fā)平臺、吸引高端人才，啟動全球范圍的研發(fā)與技術(shù)合作。

張國鋒認(rèn)為，建立全方位的開放合作機(jī)制，包括上下游產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)合作、與高校、研究院所的研發(fā)合作等，可以讓企業(yè)及時貼近世界前沿、把握未來市場。

如今，越來越多像寶太生物這樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)將實(shí)驗(yàn)室里的項(xiàng)目有效推向市場，打通、整合了從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)孵化、市場銷售的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈。

事實(shí)證明，這些研發(fā)機(jī)構(gòu)能較好地實(shí)現(xiàn)從源頭創(chuàng)新到新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場的快速轉(zhuǎn)換，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展。

激勵創(chuàng)新寬容失敗，扶上馬還送一程

【案例④】

2012年，國家海外高層次人才、普林斯頓大學(xué)化學(xué)博士康心汕回到福州，牽頭組建福建海西新藥創(chuàng)制有限公司。新藥研發(fā)風(fēng)險高、周期長，不僅需強(qiáng)大研發(fā)實(shí)力，還需巨大資金投入。公司成立之初，福建省和福州市兩級政府注入資本金3000萬元，省級相關(guān)部門提供項(xiàng)目資金支持4150萬元，幫助解決了海西新藥起步資金難題。

海西新藥是我省首批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)之一。公司堅(jiān)持“創(chuàng)新藥+仿制藥”雙輪驅(qū)動，持續(xù)增加研發(fā)投入。其自主研發(fā)的1類創(chuàng)新藥—C019199已進(jìn)入臨床試驗(yàn)，有望成為中國首個上市的治療腱鞘巨細(xì)胞瘤的特效藥；還有3個仿制藥已獲批開始銷售。目前，公司估值超過10億元，今年銷售收入預(yù)計(jì)可超1.5億元。

康心汕表示，福建大力支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了良好的創(chuàng)業(yè)條件。前期，政府引導(dǎo)國有創(chuàng)投公司加入，引導(dǎo)資金投入；后來，又有多家風(fēng)投機(jī)構(gòu)加入，當(dāng)初的國有投資機(jī)構(gòu)的股東成了小股東。

省科技廳發(fā)展規(guī)劃與政策法規(guī)處處長陳聰文認(rèn)為，扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，既要著力解決其建設(shè)初期可能面臨的人、財、物短缺的問題，又要注重構(gòu)建長效激勵機(jī)制。

2016年下半年，省政府辦公廳出臺了鼓勵社會資本建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的用地優(yōu)先、進(jìn)口科研儀器設(shè)備免稅、政府采購、人才引進(jìn)獎勵等十條措施，之后又出臺進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展七條措施，持續(xù)推進(jìn)政策升級，多渠道、多元化支持其創(chuàng)新發(fā)展。

此外，省財政每年設(shè)立專項(xiàng)資金，突出“重在激勵獎勵、不求財務(wù)回報”的政策導(dǎo)向，采取非財政資金購買科研儀器設(shè)備和軟件經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助、風(fēng)險投資后補(bǔ)助、評估命名一次性獎勵補(bǔ)助等多種后補(bǔ)助方式，重點(diǎn)支持省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過市場化機(jī)制引入社會資本開展研發(fā)創(chuàng)新。

在政策的引領(lǐng)和帶動下，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更加注重源頭創(chuàng)新，更加舍得研發(fā)投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年新評估命名的54家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比例達(dá)19%。

采訪中，不少新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示，我省持續(xù)推進(jìn)政策升級，營造“激勵創(chuàng)新、寬容失敗”的良好生態(tài)，政府幫研發(fā)項(xiàng)目兜底埋單，將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶上馬又送一程，給了自身更大的創(chuàng)新動力和信心。（福建日報記者 李珂 文/圖）