3月22日至25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是23日下午，習(xí)近平在三明沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心考察時，同工作人員、辦事群眾等親切交流。新華社記者 王曄 攝

堅持人民至上、生命至上

“江山就是人民，人民就是江山。”2月20日，在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上，習(xí)近平總書記這樣鏗鏘宣示。

2000年1月27日，習(xí)近平當(dāng)選福建省省長。他在政府工作報告中表態(tài)：“我們的政府是人民的政府，必須使每一位政府工作人員都牢牢記住，人民政府的權(quán)力來源于人民，必須代表人民的利益，必須為人民謀福利，切不可忘記了政府前面的‘人民’二字。”

群眾的冷暖是習(xí)近平總書記考察的重點。23日，總書記來到三明沙縣總醫(yī)院察看醫(yī)改惠民情況，實地了解這一關(guān)系群眾切身利益的改革成效。

三明是一座老工業(yè)城市，職工贍養(yǎng)比低、醫(yī)?；鹪?jīng)收不抵支，同時受困于不合理的醫(yī)療、醫(yī)藥體制，藥品和耗材價格虛高，醫(yī)?；鹄速M巨大，群眾對“看病難、看病貴”反映強(qiáng)烈。自2012年起，三明開始探索“醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療”三醫(yī)聯(lián)動改革。

改革怎么改？習(xí)近平總書記多次聽取三明醫(yī)改情況匯報，肯定三明醫(yī)改方向是正確的、成效是明顯的，要注意推廣。“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”2016年，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)。

考察中，相關(guān)負(fù)責(zé)人向總書記匯報，通過改革，實現(xiàn)了百姓得實惠、醫(yī)院得發(fā)展、醫(yī)生受鼓勵。三明居民住院次均費用和年均增幅，遠(yuǎn)低于全國費用和可支配收入的增幅。去年全市醫(yī)務(wù)性收入占比，比改革前提高23%；藥耗占比，比改革前下降27%。

作為首批國家綜合醫(yī)改試點省份，福建在充分吸收三明等地醫(yī)改經(jīng)驗基礎(chǔ)上，擠壓藥品虛高水分，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，成為全國醫(yī)改重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的破題先鋒。

百姓有沒有獲得感是醫(yī)改成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。

23日上午，沙縣金沙高級中學(xué)教師翁華，來到沙縣總醫(yī)院的醫(yī)保服務(wù)站咨詢：由于長期用藥，自己的個人醫(yī)保賬戶一直“清零”，可為什么最近意外發(fā)現(xiàn)有了結(jié)余？工作人員告訴他，醫(yī)改后，報銷起付線降低，藥品價格也降低了。

在門診大廳，翁華遇到了正在考察調(diào)研的習(xí)近平總書記?？倳浻H切詢問了他的病情，并囑咐他注意健康、保重身體。

習(xí)近平總書記對現(xiàn)場的醫(yī)護(hù)人員說道，健康是幸福生活最重要的指標(biāo)，健康是1，其他是后面的0，沒有1，再多的0也沒有意義。

百姓的幸福始終在習(xí)近平心里最深處。我們追尋時光的腳步，來看看幾個鏡頭。

1989年7月，清晨6點，習(xí)近平從壽寧城關(guān)出發(fā)，坐車加徒步，花了整整5小時來到寧德下黨鄉(xiāng)，現(xiàn)場辦公幫助破解交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等難題。他當(dāng)場表示：“下黨不擺脫貧困，我們就愧對鄉(xiāng)親父老。”下黨鄉(xiāng)在習(xí)近平的關(guān)心推動下，從此一步步走上致富路，2019年實現(xiàn)了脫貧夢想。

1999年11月，習(xí)近平收到了一封反映“外來務(wù)工者子女上學(xué)難”的來信。習(xí)近平認(rèn)真看完后，親自提筆回信，并推動福州市出臺了外來務(wù)工從業(yè)人員子女就學(xué)暫行辦法，解決了這一問題。

2000年7月，下午2時，烈日炎炎，習(xí)近平一頭扎進(jìn)福州臺江蒼霞社區(qū)里的老木屋。在蒸籠一樣熱的小屋里，他與困難群眾交流了整整半小時。走出來后，習(xí)近平對相關(guān)部門干部說：為什么這時候請大家到這里來？就是讓大家體會一下。一個月后，近萬人的動遷工作順利結(jié)束。

“當(dāng)官，當(dāng)共產(chǎn)黨的‘官’，只有一個宗旨，就是造福于民。”1990年3月，習(xí)近平在《從政雜談》中這樣寫道。

誰對百姓好，百姓就擁護(hù)誰。

沙縣總醫(yī)院調(diào)研結(jié)束后，翁華和大家一起送習(xí)近平總書記走出醫(yī)院的大門。這時翁華才發(fā)現(xiàn)，門外街道兩旁不知何時早已站滿了群眾，大家揮著手，用熱切愛戴的眼神望著總書記。

“我的眼淚一下就下來了。”翁華由衷感動，“人民領(lǐng)袖為人民！”

從“百姓省長”到人民領(lǐng)袖；從“牢記政府前面的‘人民’二字”到“堅持人民至上、生命至上”；從“更重要的是看當(dāng)?shù)厝罕姷纳顮顩r改善程度”到“健康是幸福生活最重要的指標(biāo)”。

轉(zhuǎn)換的是時空，不變的是深情。

總書記在考察中強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間要堅持人民至上、生命至上，著力提高人民生活品質(zhì)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增加醫(yī)療資源，優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)布局，做到大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決，為人民健康提供可靠保障。

希望沙縣小吃在創(chuàng)造美好生活新征程上再領(lǐng)風(fēng)騷

沙縣夏茂鎮(zhèn)俞邦村是革命老區(qū)村，地處閩中，遍植香樟。

上世紀(jì)90年代初，青山綠水與人間百味在俞邦相遇，第一批“小作坊、夫妻店”的沙縣小吃，應(yīng)運而生、嶄露頭角，村民們由此看到了致富的希望。

怎樣讓沙縣小吃發(fā)展壯大、富民興村？在福建工作時，習(xí)近平多次到沙縣調(diào)研，兩次對沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出指示。

1999年3月，習(xí)近平在沙縣調(diào)研指出：“應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)研究和培訓(xùn)，深入挖掘小吃業(yè)的拓展空間。”

2000年8月，習(xí)近平又專門來到夏茂鎮(zhèn)調(diào)研座談。他鼓勵大家：要找準(zhǔn)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點，特別是加強(qiáng)以沙縣小吃業(yè)為支柱的第三產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

喜雨淅瀝，香樟抽綠。21年后，夏茂的父老鄉(xiāng)親，再次迎來了心心念念的老朋友。23日下午，習(xí)近平總書記來到俞邦村。

“尋根追味”街上，各類沙縣小吃琳瑯滿目。“總書記好！”看到總書記到來，正在擺攤的鄉(xiāng)親們興奮地打招呼。

“你好啊。這個是什么餡的？都有哪些品種？”“過去每次來三明，要吃一吃沙縣小吃的。在當(dāng)時有意推廣，感到它有很大潛力。”習(xí)近平總書記愉快地回憶起在福建工作時，當(dāng)沙縣小吃“推銷員”的經(jīng)歷。

“歡迎總書記，請多來看看！”“感謝總書記！正是當(dāng)年您的關(guān)心指導(dǎo)，讓鄉(xiāng)親們都富起來了！”老支書俞廣清和村民們都十分激動。

正如習(xí)近平總書記期望，如今，“沙縣小吃”跳出“農(nóng)門”、跨出“國門”，走出了一條規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化之路。目前，沙縣小吃有全球門店8.8萬家，從業(yè)者超過30萬人，年營業(yè)額突破500億元，成為沙縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

“扁肉是磚，拌面是鋼，建起了沙縣的高樓大廈，也讓我們過上了幸福生活。”一路給總書記講解的夏茂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張衛(wèi)華說，沙縣農(nóng)民的人均年收入，由1997年的2805元增長到2020年的21855元。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)民增收有著重要作用，習(xí)近平始終十分關(guān)注。在福建工作期間，習(xí)近平11次到三明，從沙縣小吃到清流豆腐皮，從泰寧旅游到大田高山茶……習(xí)近平都悉心鼓勵指導(dǎo)。

2014年11月回閩考察，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。要圍繞建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效。

在總書記的關(guān)心下，至2020年底，福建十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值已突破2萬億元，特色產(chǎn)業(yè)成了鄉(xiāng)村振興的“助推器”。

俞邦村里喜氣洋洋。漫步在整潔的村道，習(xí)近平總書記走走停停，與鄉(xiāng)親們話家常說發(fā)展：洗衣亭前，詢問小吃原料種植情況；小吃街上，關(guān)心行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景；在村民新房前，叮囑老人多保重身體，交代小朋友不要挑食……

全面振興鄉(xiāng)村，創(chuàng)造更高品質(zhì)生活，沙縣小吃如何發(fā)揮更大作用？在這充滿希望的春天，沙縣人增添了信心、找到了答案——

“鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化為你們提供了機(jī)遇，你們也為鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化作出了貢獻(xiàn)，可謂是應(yīng)運而生、相向而行。希望你們抓住機(jī)遇、開闊眼界，適應(yīng)市場需求，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造美好生活新征程上再領(lǐng)風(fēng)騷！”在特色小吃民俗文化館前，習(xí)近平總書記再次對沙縣小吃寄予厚望。

“謝謝總書記！”“歡迎總書記再來！”“我們一定把沙縣小吃做得更好，把村子建得更好！”跟著總書記的腳步，鄉(xiāng)親們揮著手，依依不舍地送到村口、送過石拱橋……

紅墻黛瓦，雨淡煙濃。茶的味道、小吃的味道、幸福的味道，洋溢在鄉(xiāng)親們的笑臉上，彌漫在鄉(xiāng)村振興的大道上。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制

“八山一水一分田”的福建，境內(nèi)最多的是山。“靠山吃山”的福建人，過上好日子的最大指望也是山。喚醒萬重山、敲開致富門，是福建人世世代代的夢想。

23日下午，習(xí)近平總書記來到沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，調(diào)研深化林權(quán)制度改革情況，與在場的林農(nóng)們親切交談。

沙縣高橋鎮(zhèn)新坡村村民張祖暖正在辦不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。總書記向他了解情況。

“總書記問得仔細(xì)，對林業(yè)情況十分熟悉。”張祖暖回憶。“我們沙縣是林業(yè)大縣。能有今天的好日子多虧了總書記當(dāng)年為我們指明林改前進(jìn)的道路，感謝總書記！”在場的干部群眾聲聲感謝。

時光回溯至20世紀(jì)90年代，福建林業(yè)發(fā)展面臨著林權(quán)歸屬不清、機(jī)制不活、分配不合理的困境，廣大林農(nóng)守著“金山銀山”過窮日子。綠色腹地三明，空有群山環(huán)繞，卻找不到致富出路。

1996年5月，習(xí)近平到沙縣調(diào)研時指出：“要考慮林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，既然沙縣是林業(yè)大縣，除了要一個林業(yè)生態(tài)效益以外，還應(yīng)該要林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，真正把林業(yè)當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來辦。”

林改，喚醒重山。

在習(xí)近平的親自主導(dǎo)、大力推動下，福建開啟了集體林權(quán)制度改革，試行“分山到戶、均林到人”。

“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上。”2002年6月，在林改出現(xiàn)徘徊時，時任福建省省長的習(xí)近平一錘定音，推動福建在全國率先開展集體林權(quán)制度改革。

考察過程中，沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的工作人員向習(xí)近平總書記展示了福建省第一本林地經(jīng)營權(quán)證。這是集體林權(quán)制度改革的歷史見證。

“集體林權(quán)制度改革，三明是重要策源地。”習(xí)近平總書記說，“共產(chǎn)黨做事的一個指導(dǎo)思想就是尊重群眾首創(chuàng)精神，群眾是真正的英雄。我們推進(jìn)改革要堅持頂層設(shè)計和基層探索相統(tǒng)一，對重大改革要堅持試點先行，取得經(jīng)驗后再推廣。‘摸著石頭過河’的改革方法論沒有過時，也不會過時。”

早在福建工作時，習(xí)近平就堅持改革理念，積極穩(wěn)妥指導(dǎo)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。

“確權(quán)到戶后，要注意發(fā)現(xiàn)新矛盾、研究新問題。錢從哪里來？一定要考慮如何打通農(nóng)民和銀行之間融資渠道。樹要怎么砍？一定要改革采伐制度。單家獨戶怎么辦？一定要走聯(lián)合道路。”

習(xí)近平當(dāng)年的三問三答，直指深入推進(jìn)林改癥結(jié)所在，為真正實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”科學(xué)謀劃了長遠(yuǎn)路徑。

2003年4月，福建省委和省政府在總結(jié)前期經(jīng)驗基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，明確提出“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)”的做法。

2008年6月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，吸收了福建林改的做法。福建林改由此上升為國家決策。

“我在福建工作時就著手開展集體林權(quán)制度改革。多年來，在全省干部群眾不懈努力下，這項改革已取得實實在在的成效。”2012年，習(xí)近平在看望全國兩會福建代表團(tuán)代表時深情說道。

今日福建，有山皆綠，處處都是取之不盡的“綠色銀行”。全省森林覆蓋率達(dá)66.8%，連續(xù)42年保持全國第一，福建天更藍(lán)、水更清、空氣更清新。

集體林權(quán)制度改革有效打通了“綠水青山”和“金山銀山”轉(zhuǎn)換通道。2020年全省林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)6650億元，位居全國前列，一幅百姓富、生態(tài)美的清新福建美麗畫卷徐徐展開。

習(xí)近平總書記在考察中欣慰地說，三明集體林權(quán)制度改革探索很有意義，要堅持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，力爭實現(xiàn)新的突破。