臺海網(wǎng)3月10日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道   為引領(lǐng)福建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，福建印發(fā)通知，事關(guān)培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)。

　　快看！福建要給這些企業(yè)發(fā)錢了！值得注意的是，本行動計劃涉及的財政獎補政策有效期限為2021—2023年。

　　福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃的通知

　　閩政辦〔2021〕12號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2021年3月1日

　?。ù思鲃庸_）

　　福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)

　　引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃

　　為深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐，制定本行動計劃。

　　一、發(fā)展目標

　　深刻把握新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征新要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，堅持強龍頭、強配套、強融合，通過實施龍頭企業(yè)“三個一批”行動，著力做優(yōu)做強一批現(xiàn)有龍頭企業(yè)，加快壯大一批龍頭培育企業(yè)，策劃引進一批新的龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)加強創(chuàng)新研發(fā)、實施并購重組、擴張先進產(chǎn)能、加快改造升級、提升品牌質(zhì)量、帶動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，到2025年，在全省工業(yè)領(lǐng)域力爭培育規(guī)模超百億元企業(yè)60家，打造若干個更具競爭力的高新技術(shù)、高成長性、高附加值的千億級、五百億級世界一流的大企業(yè)大集團，帶動形成20個以上規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群，帶動培育300家以上單項冠軍、1000家以上“專精特新”中小企業(yè)。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┩苿育堫^企業(yè)壯大規(guī)模

　　1.培育百億企業(yè)。加強資源要素統(tǒng)籌調(diào)度，以經(jīng)濟運行分析為基礎(chǔ)，建立常態(tài)化的龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況分析機制，密切跟蹤龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，全力幫助龍頭企業(yè)提升存量、挖掘潛能，促進龍頭企業(yè)多接訂單多生產(chǎn)，積極做大總量，培育壯大更多百億級龍頭企業(yè)。對企業(yè)年營業(yè)收入首次超過100億元的，省級財政給予一次性300萬元獎勵。

　　2.促進項目建設(shè)。健全“五個一批”和“全系統(tǒng)、全過程、全覆蓋”抓項目工作機制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動圍繞產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場需求和企業(yè)戰(zhàn)略，策劃實施增資擴產(chǎn)項目，持續(xù)擴大產(chǎn)能。完善龍頭企業(yè)重點項目掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，加強龍頭企業(yè)項目跟蹤服務(wù)、要素保障，緊盯項目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點，及時協(xié)調(diào)項目推進中的堵點難點，確保項目按計劃開工、按序時進度建設(shè)，促進項目早開工、早建成、早投產(chǎn)，形成龍頭企業(yè)發(fā)展增量。

　　3.實施并購擴張。進一步優(yōu)化龍頭企業(yè)兼并重組的市場環(huán)境，引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展兼并重組，健全完善生產(chǎn)、研發(fā)和服務(wù)體系，快速提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。對企業(yè)兼并重組重大項目發(fā)生的評估、審計、法律顧問、財務(wù)顧問等前期費用和并購貸款利息予以補助，單個項目補助不超過300萬元。

　　責任單位：省工信廳、發(fā)改委、財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　?。ǘ┩七M龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　4.激發(fā)主體作用。落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助等創(chuàng)新激勵政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)強化創(chuàng)新主體地位，加大技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，把龍頭企業(yè)打造成為強大創(chuàng)新主體。推動龍頭企業(yè)引領(lǐng)上下游企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。

　　5.打造支撐平臺。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭或參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和省級新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，對新認定的國家級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺給予最高1000萬元獎勵。對被認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新中心試點的牽頭單位分別給予1000萬元、100萬元資金扶持，對新認定的省企業(yè)技術(shù)中心給予50萬元獎勵。

　　6.加強技術(shù)攻關(guān)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所共同參與承擔國家、省級重大科研項目，強化產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)供給。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與實施國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，突破一批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝。推動龍頭企業(yè)研制首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料，對經(jīng)認定屬于國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備的按不超過市場銷售單價60%、最高給予200萬元補助，屬于省內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備的按不超過市場銷售單價30%、最高給予100萬元補助；對首批次新材料應(yīng)用示范產(chǎn)品，最高給予200萬元獎勵。支持龍頭企業(yè)引進國（境）內(nèi)外先進科技成果并在本省實施轉(zhuǎn)化，按照企業(yè)對該項目實際支付的技術(shù)交易額不超過30%的比例、最高給予200萬元補助。

　　責任單位：省科技廳、工信廳、發(fā)改委、財政廳，省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　?。ㄈ┐龠M龍頭企業(yè)改造升級

　　7.加大技術(shù)改造。引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞設(shè)備更新改造、產(chǎn)品升級換代、先進技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等實施省重點技改項目，擴大先進產(chǎn)能規(guī)模，省級財政按項目設(shè)備（含技術(shù)、軟件、咨詢設(shè)計等）投資額不超過5%的比例給予補助，單家龍頭企業(yè)最高1000萬元。對實際總投資1000萬元以上的技改項目，在項目完工投產(chǎn)后且較上一年度營業(yè)收入增長的，省級財政再按項目設(shè)備投資額不超過5%的比例給予獎勵，單家龍頭企業(yè)獎勵金額最高1000萬元。發(fā)揮省級財政技改專項資金作用，支持更多企業(yè)獲得低成本中長期項目融資。

　　8.發(fā)展智能制造。推動龍頭企業(yè)實施新一代人工智能技術(shù)與制造業(yè)滲透融合和創(chuàng)新應(yīng)用的智能制造、“機器換工”，引領(lǐng)制造業(yè)重點領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。加快培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，為龍頭企業(yè)實施智能化改造提供技術(shù)服務(wù)支撐。引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用新一代信息技術(shù)賦能新制造，打造一批可復(fù)制可推廣的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和工業(yè)APP典型應(yīng)用案例，對省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等應(yīng)用標桿企業(yè)，分別給予不超過200萬元、50萬元獎勵。

　　9.推動服務(wù)型制造。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在工業(yè)設(shè)計、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務(wù)等領(lǐng)域培育服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，實施一批服務(wù)型制造示范項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，促進制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。對新增國家級、省級服務(wù)型制造示范項目（企業(yè)、平臺）分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新認定國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心分別給予不超過80萬元、50萬元獎勵。

　　責任單位：省工信廳、科技廳、發(fā)改委、財政廳、市場監(jiān)管局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　?。ㄋ模┨嵘堫^企業(yè)品牌質(zhì)量

　　10.打造高端品牌。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與國外高端品牌并購，并在省內(nèi)設(shè)立該高端品牌的營銷總部，統(tǒng)一經(jīng)營和運營，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品，龍頭企業(yè)所在地政府可“一事一議”予以支持。實施以各級政府質(zhì)量獎、地理標志產(chǎn)品、馳名商標、老字號、知名商號等為核心的品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)龍頭企業(yè)強化國際品牌意識，加快培育形成一批在國內(nèi)外具有較大影響力的品牌龍頭企業(yè)。

　　11.提升質(zhì)量標準。引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量標準建設(shè)，對新獲得國家和省級質(zhì)量標桿的企業(yè)分別給予一次性80萬元、30萬元獎勵；對新獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別給予一次性500萬元、300萬元獎勵；對新獲得福建省政府質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別給予一次性200萬元、100萬元獎勵；對新獲得中國專利獎金獎、福建省專利獎特等獎的企業(yè)分別給予100萬元獎勵。支持龍頭企業(yè)參加相關(guān)領(lǐng)域國際標準、國家標準的制修訂，省標準化工作專項資金按規(guī)定給予專項補助。

　　責任單位：省市場監(jiān)管局、工信廳、財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　?。ㄎ澹娀堫^企業(yè)對接引進

　　12.全力謀劃引進龍頭項目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，深入梳理產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招商目錄，精準對接世界500強、民企500強、臺灣百大企業(yè)和央企等，全力謀劃引進一批龍頭項目。用好數(shù)字中國建設(shè)峰會、中國·海峽創(chuàng)新項目成果交易會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際進口博覽會等平臺，大力拓展智能招商，多渠道對接引進龍頭企業(yè)。強化省市縣三級聯(lián)動，突出“一把手”招商，有針對性地梳理跟蹤產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)信息，挖掘投資意向，整合資源、精準對接、集中攻關(guān)，著力引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭重點項目，培育形成新的本土龍頭企業(yè)。

　　13.精準對接龍頭配套項目。圍繞龍頭企業(yè)梳理原材料、銷售端、供應(yīng)鏈等配套情況，強化上下游協(xié)同攻關(guān)，推進進口產(chǎn)品技術(shù)省內(nèi)國內(nèi)替代，精準策劃生成一批產(chǎn)業(yè)鏈缺失、延伸項目和龍頭企業(yè)配套項目。推行“龍頭企業(yè)開單、政企聯(lián)手招商”等招商方式，創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮商協(xié)會、政府駐外辦、異地商會作用，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈填平補齊的好項目，配套推動龍頭企業(yè)加快發(fā)展。

　　14.加大招商支持力度。鼓勵各地、各園區(qū)圍繞龍頭企業(yè)落地量身定制招商政策，在項目代辦報審服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)辦公用房建設(shè)、技術(shù)管理團隊住房、政府采購首購等方面予以特殊支持，提供“拎包入駐”式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造最優(yōu)的龍頭企業(yè)投資環(huán)境。對國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立的總部、區(qū)域中心及其他特別重大企業(yè)，給予“一事一議”綜合獎補政策配套。實施民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵政策,激勵引進有利于培育壯大龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目，對符合條件的引資人，按引進項目首期核準或備案固定資產(chǎn)投資額分檔一次性給予獎勵。

　　責任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳、財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　?。┮龑?dǎo)龍頭企業(yè)固鏈延鏈

　　15.強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套。圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實施龍頭企業(yè)鑄鏈、補鏈、強鏈工程，營造有利于龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的條件，以龍頭企業(yè)為核心打造內(nèi)循環(huán)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)供銷配套、大中小協(xié)同，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)。支持各級各部門、行業(yè)協(xié)會舉辦或組織龍頭企業(yè)參加產(chǎn)品推介、上下游協(xié)作配套、項目供需對接“手拉手”活動，促進龍頭企業(yè)持續(xù)加大本省采購、增強上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，促進一大批配套、協(xié)作企業(yè)發(fā)展。

　　16.推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。突出龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群主引擎的作用，提升集群化發(fā)展水平，打造龍頭引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)配套、專業(yè)分工、協(xié)作發(fā)展、社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群格局。實施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)，支持龍頭企業(yè)參與相關(guān)園區(qū)建設(shè)，打造一批功能完備、宜居宜業(yè)的示范標桿園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，對考核優(yōu)秀的試點園區(qū)按照正向激勵機制給予一定獎勵，對試點園區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)項目及配套項目給予一定比例的財政資金扶持。

　　17.帶動中小企業(yè)發(fā)展。加大“專精特新”企業(yè)培育力度，加強政策傾斜和要素保障，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，增強配套龍頭企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)能力，著力培育在細分行業(yè)、產(chǎn)品、市場、技術(shù)工藝上居全國前列的國家級專精特新“小巨人”和“單項冠軍”企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)融資，對我省中小企業(yè)經(jīng)“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”或銀行業(yè)金融機構(gòu)自建的供應(yīng)鏈融資平臺開展應(yīng)收賬款融資的，省級財政按我省中小企業(yè)通過應(yīng)收賬款獲得年化融資額不超過1%的比例，對供應(yīng)鏈核心企業(yè)最高給予200萬元獎勵。

　　責任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳、商務(wù)廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)落實。各級人民政府要充分發(fā)揮集中力量辦大事優(yōu)勢，健全促進龍頭企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化分類指導(dǎo)和政策協(xié)同，統(tǒng)籌資源做優(yōu)做強龍頭企業(yè)，并通過召開現(xiàn)場會等方式推廣交流龍頭企業(yè)加快發(fā)展的典型經(jīng)驗做法。省工信廳要建立龍頭企業(yè)名單生成發(fā)布、評估考核、動態(tài)更新工作機制。各市、縣（區(qū)）要對列入名單的龍頭企業(yè)加大政策支持力度，建立結(jié)對服務(wù)龍頭企業(yè)工作機制，指導(dǎo)龍頭企業(yè)制定加快發(fā)展的目標和戰(zhàn)略，堅持項目化運作方式，完善龍頭企業(yè)工作臺賬，堅持一難一策、一事一策，強化問題協(xié)調(diào)，提供點對點精準服務(wù)，幫助龍頭企業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮“政企直通車”平臺作用，最大限度協(xié)調(diào)解決龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中的困難問題。

　　責任單位：省工信廳等省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　?。ǘ娀咭乇Ｕ?。龍頭企業(yè)同一時期實施的不同項目，可疊加享受省級財政資金獎補政策，國家另有規(guī)定的除外。鼓勵各市、縣（區(qū)）結(jié)合龍頭企業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，與龍頭企業(yè)簽訂“一企一策”協(xié)議，依法依規(guī)在項目用地、資金補助、環(huán)境容量、能耗指標、教育醫(yī)療、人才引進、住房配套等方面提供精準政策支持，有針對性地破解龍頭企業(yè)發(fā)展存在的堵點難點問題。深入實施“全閩樂購”等促消費行動，優(yōu)先對接龍頭企業(yè)產(chǎn)品，拓展本省市場空間，推動龍頭企業(yè)擴大產(chǎn)能、增加供給。龍頭企業(yè)實施重點項目中需省級協(xié)調(diào)的相關(guān)問題，及時納入省政府重大投資項目協(xié)調(diào)會予以協(xié)調(diào)推動。各地應(yīng)加快盤活使用批而未供土地、閑置土地，對龍頭企業(yè)項目建設(shè)用地、用林申請加快審批進度，所需的用地、用林指標予以傾斜支持。對龍頭企業(yè)在本地實施總額較大的再投資項目，所在市、縣（區(qū)）可視同招商引資項目予以重點扶持，并結(jié)合龍頭企業(yè)既往貢獻予以財政獎補。龍頭企業(yè)的控股子公司，且上年度營業(yè)收入超過1億元的，可同等享受支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。

　　責任單位：省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、財政廳、自然資源廳、林業(yè)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　?。ㄈ┘哟蠼鹑谥С至Χ?。結(jié)合龍頭企業(yè)發(fā)展，動態(tài)跟蹤龍頭企業(yè)金融服務(wù)需求，加大政銀企對接力度，深化產(chǎn)融合作。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)量身定制融資方案,優(yōu)先配置信貸資源、增加資金供給，加大信貸等支持力度。支持符合條件的龍頭企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債券、公司債券等各類債券融資工具。福建省各級地方產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金加大對龍頭企業(yè)的并購擴張等投資支持力度。

　　責任單位：省金融監(jiān)管局、工信廳、財政廳、發(fā)改委，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（四）促進企業(yè)上市發(fā)展。推動龍頭企業(yè)優(yōu)化股權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完成股份制改造。完善龍頭企業(yè)上市培育、儲備和激勵機制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在上交所、深交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)等境內(nèi)外多層次資本市場上市、掛牌，實現(xiàn)IPO、再融資、并購重組，依托資本市場擴大直接融資、提升品牌影響力，加速做優(yōu)做強，對首發(fā)上市的企業(yè)，市、縣（區(qū)）可給予一次性獎勵。

　　責任單位：省金融監(jiān)管局、工信廳，福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　?。ㄎ澹娀瞬抨犖橹?。建立完善適應(yīng)新時期產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的引人、用人和育人機制，為龍頭企業(yè)加快發(fā)展提供人才支撐。對企業(yè)引進高層次人才，符合《福建省高層次人才認定和支持辦法（試行）》規(guī)定的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊培育和引進力度，遴選一批予以專項扶持，對能實現(xiàn)重大技術(shù)突破的高層次人才、團隊實行“一事一議”。引導(dǎo)高校與龍頭企業(yè)合作建立員工教育培訓(xùn)基地和學生實訓(xùn)基地、職業(yè)院校（含技工學院）與龍頭企業(yè)共建職業(yè)技能提升中心，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需的技術(shù)技能人才。

　　責任單位：省委人才辦，省人社廳、教育廳、工信廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　本行動計劃涉及的財政獎補政策有效期限為2021—2023年。

　　《福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》政策解讀

　　日前，經(jīng)省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（閩政辦〔2021〕12號，以下簡稱《行動計劃》），現(xiàn)對政策出臺背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、出臺背景

　　龍頭企業(yè)是推動全省經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁，是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的排頭兵，龍頭優(yōu)則利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)、龍頭強則利于經(jīng)濟強。近年來，我省大力推動龍頭企業(yè)壯大規(guī)模、提質(zhì)增效，京東方、廈門聯(lián)芯、寧德上汽等一批先進制造業(yè)重點企業(yè)迅速發(fā)展壯大，時代新能源成為知名“獨角獸”企業(yè)，百億元以上工業(yè)企業(yè)達47家，有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟穩(wěn)定增長。當前正處全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時期，應(yīng)更加注重把“培優(yōu)扶強”龍頭企業(yè)作為振興實體經(jīng)濟的主攻方向和重要抓手，堅持強龍頭、強配套、強融合，培育壯大龍頭企業(yè)，強化配套協(xié)同，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┌l(fā)展目標

　　《行動計劃》提出實施龍頭企業(yè)“三個一批”行動，著力做優(yōu)做強一批現(xiàn)有龍頭企業(yè)，加快壯大一批龍頭培育企業(yè)，策劃引進一批新的龍頭企業(yè)，提出到2025年，培育營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)60家，帶動形成20個以上規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群、培育300家以上單項冠軍、1000家以上“專精特新”中小企業(yè)。

　?。ǘ┲攸c任務(wù)

　　《行動計劃》圍繞龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、對接引進、固鏈延鏈等方面提出6項重點任務(wù)。

　　1.推動龍頭企業(yè)壯大規(guī)模。建立龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況分析機制，培育壯大更多百億級龍頭企業(yè)，對首次超百億企業(yè)給予一次性獎勵。完善龍頭企業(yè)重點項目掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，促進項目開工建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)兼并重組，對前期費用和并購貸款利息予以補助。

　　2.推進龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實好企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助等創(chuàng)新政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與創(chuàng)新平臺建設(shè)，對新認定的國家級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心予以獎勵。鼓勵龍頭企業(yè)研制首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料，對引進國（境）內(nèi)外先進科技成果并在本省實施轉(zhuǎn)化的給予補助。

　　3.促進龍頭企業(yè)改造升級。引導(dǎo)龍頭企業(yè)實施省重點技改項目，省級財政按項目設(shè)備投資額給予補助。發(fā)揮省級財政技改專項資金作用，支持更多企業(yè)獲得低成本中長期項目融資。推動龍頭企業(yè)打造一批可復(fù)制可推廣的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和工業(yè)APP典型應(yīng)用案例，并給予獎勵。引導(dǎo)龍頭企業(yè)實施服務(wù)型制造示范項目，對示范項目（企業(yè)、平臺）和工業(yè)設(shè)計中心給予獎勵。

　　4.提升龍頭企業(yè)品牌質(zhì)量。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與高端品牌并購，對新獲得國家和省級質(zhì)量標桿、質(zhì)量獎、專利獎的，省級財政給予獎勵。支持龍頭企業(yè)參加相關(guān)領(lǐng)域國際標準、國家標準的制修訂，省級財政給予補助支持。

　　5.強化龍頭企業(yè)對接引進。梳理產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招商目錄，發(fā)揮各種平臺作用，強化省市縣三級聯(lián)動，引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭重點項目，培育形成新的本土龍頭企業(yè)。鼓勵各地圍繞龍頭企業(yè)落地量身定制招商政策予以特殊支持，對行業(yè)龍頭企業(yè)落戶給予“一事一議”綜合獎補。實施民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵政策。

　　6.引導(dǎo)龍頭企業(yè)固鏈延鏈。引導(dǎo)龍頭企業(yè)持續(xù)加大本省采購，促進一大批配套、協(xié)作企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)融資，省級財政對供應(yīng)鏈核心龍頭企業(yè)給予獎勵。

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