石獅市實驗中學(xué)附屬小學(xué)課后服務(wù)班的啦啦操課頗受歡迎

學(xué)生放學(xué)早、家長下班晚，一早一晚形成的帶娃“時間差”，是困擾大量家庭尤其是雙職工家庭的問題。福建省總工會聯(lián)合多部門推出職工子女四點半晚托、午托及暑托班等形式多樣的課后服務(wù)，對助力抹平這個“時間差”提出了全新的解法。

課后服務(wù)抹平帶娃“時間差”

福州市晉安區(qū)象峰中心小學(xué)的老師課后輔導(dǎo)學(xué)生們做作業(yè)

“四點半課后服務(wù)”雪中送炭

臺海網(wǎng)3月5日訊 據(jù)福建日報報道    2日12點40分，福州市晉安區(qū)第六中心小學(xué)的“午托班”里，幾十名小學(xué)生安靜自習，偶有書頁翻動的沙沙聲。一名四年級的男生告訴記者，他的父母是工人，之前回家沒人管，一放學(xué)就是瘋玩，作業(yè)甚至拖到第二天吃早餐時趕寫?，F(xiàn)在加入學(xué)校的“午托班”和“四點半課后服務(wù)”，中午就能完成上午課程的作業(yè)，下午做完作業(yè)后還會參加學(xué)校組織的課外活動。

據(jù)晉安區(qū)教育局局長楊佳松介紹，目前晉安區(qū)基礎(chǔ)教育階段在校生10.9萬余人，參與午托和晚托課后輔導(dǎo)的學(xué)生達到1.2萬名。依托省總工會等部門聯(lián)合推出的課后服務(wù)“順風車”，晉安區(qū)的“一校一特”特色教育也在打造學(xué)生學(xué)習特色技能的新通道。

這一切的改變，要從5年前的泉州說起。

回憶從前帶娃的忙亂，泉州信和新材料公司員工葉玉芬仍心有余悸。“放學(xué)鈴聲響了，生產(chǎn)線上機器還在響。”到了寒暑假，孩子無人看管的“時間差”會從1.5小時拉長到8個小時。她感嘆：“每天恨不得有三頭六臂。即使有老人接送的孩子，回家不是看電視就是打游戲。孩子放學(xué)后的安置問題讓我們操碎了心。”

2016年初，泉州市洛江區(qū)總工會了解到，當?shù)?0%以上的職工難以按時接孩子放學(xué)，39.8%的職工表示，因“時間差”引發(fā)的焦慮影響了工作效率和生活質(zhì)量。區(qū)總工會大膽設(shè)想：辦課后服務(wù)班，沒家長接的孩子交由教職員工免費看護，輔助他們完成課業(yè)。

最初零星的試點，很快受到雙職工群體的歡迎。更驚喜的是，參加課后服務(wù)的小學(xué)生普遍有了主動學(xué)習的興趣，讓受訪家長感受了一把雪中送炭。洛江區(qū)的小學(xué)陸續(xù)開辦“四點半課后服務(wù)”，為了推動課后服務(wù)擴容提質(zhì)，區(qū)總工會聯(lián)合相關(guān)部門落實場所、配備物資并給予資金補貼，還摸索出了包括托管申請、學(xué)生管理、教學(xué)活動管理、檢查考核、安全管理、接送登記等一套管理制度。

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聯(lián)動破題，全國首提指導(dǎo)文件

在泉州發(fā)端的“四點半課后服務(wù)”，為全省推廣課后服務(wù)提供了經(jīng)驗，省總工會也做好了“長跑”的準備。他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“學(xué)校有責任顧慮、資金無持續(xù)保障、教師難獲合理酬勞”，是困擾我省諸多學(xué)校提供課后服務(wù)的三大難題。

為了破題，省總工會協(xié)調(diào)省財政為學(xué)校購買校方責任保險及附加校方無過失責任保險，減輕學(xué)校安全責任壓力；對試點學(xué)校給予資金支持，課后服務(wù)有了資金來源；協(xié)調(diào)省人社廳對額外承擔學(xué)生課后服務(wù)工作的教職工，給予一定報酬且不計入績效工資總額。

“課后服務(wù)，是服務(wù)一個學(xué)生、解放兩個家長，既解決職工的后顧之憂，又補齊民生短板。”省總工會黨組成員、副主席鄭小蕊表示。

2018年，省總工會及教育、財政、人社、民政等部門聯(lián)合出臺全國首個多部門聯(lián)合推動課后服務(wù)落實落地的省級文件《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，為推動全省課后服務(wù)提供政策支持。

同年，省總工會下?lián)軐ｍ椦a助資金134.75萬元，支持全省74所小學(xué)491個班級開展課后服務(wù)。2019年、2020年，省總工會又先后安排533萬元和700萬元專項補助資金支持各地開展課后服務(wù)。

目前，全省9個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)共有1045所學(xué)校56.7萬名學(xué)生直接受益。全省各地均已建立中小學(xué)生課后服務(wù)經(jīng)費保障體系，課后服務(wù)“可持續(xù)”發(fā)展在各地有了更多樣的“解題思路”：

福州明確公辦中小學(xué)課后服務(wù)經(jīng)費可列入市、縣（區(qū)）教育年度財政預(yù)算，市屬公辦中、小學(xué)專項經(jīng)費按每生每年200元撥補；

廈門建立以政府投入為主、家長投入為輔的課后服務(wù)成本分擔機制；

泉州將課后服務(wù)列為政府為民辦實事項目，支持有條件的社區(qū)、企業(yè)開設(shè)“四點半課后服務(wù)”項目，推行“學(xué)員+志愿者+家長+社工”聯(lián)動模式，讓課后服務(wù)供給更加多源；

三明課后服務(wù)的收費標準由家長委員會和試點學(xué)校協(xié)商確定，市財政根據(jù)學(xué)校實際給予必要經(jīng)費補助，并將該項工作列入文明單位創(chuàng)建考評體系……

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專業(yè)力量參與“多源服務(wù)”

對于職工家庭而言，孩子的“監(jiān)管真空”不僅在放學(xué)后，更出現(xiàn)在放假時。

2019年，省總工會再次延伸課后服務(wù)舉措，安排300萬元專項補助經(jīng)費，創(chuàng)造性地引入社會組織參與，專業(yè)社工介入，共投入輔導(dǎo)老師、社工及志愿者697人，開辦100個既“托”又“管”還有“教”的職工子女暑托班，惠及3000余個家庭。

2020年，省總工會通過購買服務(wù)方式，選擇有資質(zhì)、能力和經(jīng)驗的社會組織開辦200個職工子女暑托班，為疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女、雙職工子女和單親職工子女提供暑期托管服務(wù)。“工會+社會組織”的運行模式，為課后服務(wù)注入了專業(yè)力量。

記者了解到，2021年初省總工會又預(yù)算安排500萬元支持課后服務(wù)工作。“加大補助資金投入之余，要實現(xiàn)課后服務(wù)‘可持續(xù)’發(fā)展的遠景目標，還要創(chuàng)新‘成本共擔’‘多源服務(wù)’等機制。”鄭小蕊告訴記者，省總工會將聚焦課后服務(wù)實施過程中的政策堵點，堅持源頭參與聯(lián)合各方，“進一步推動課后服務(wù)提質(zhì)擴面，真正把好事辦好、實事辦實”。（福建日報記者 魏桂蓮 通訊員 陳益梅 文/圖）