省人大常委會(huì)堅(jiān)持在法治框架內(nèi)推進(jìn)改革、在改革過(guò)程中完善法治，不斷推動(dòng)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化
以法治引領(lǐng)推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越
臺(tái)海網(wǎng)1月20日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 “更高標(biāo)準(zhǔn)錨定目標(biāo)、更高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展、更高水平保障民生、更高站位探索新路。”
2020年9月15日，省十三屆人大四次會(huì)議表決通過(guò)《福建省人民代表大會(huì)關(guān)于動(dòng)員全省人民全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的決議》，決議中提出的四個(gè)“更高”讓與會(huì)500多位省人大代表對(duì)福建未來(lái)的發(fā)展信心更強(qiáng)、底氣更足、干勁更大了，凝聚起了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的強(qiáng)大合力。
全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，是習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略，是黨中央賦予福建的重大歷史使命和重大政治責(zé)任，是新時(shí)代新福建建設(shè)征程中具有里程碑意義的大事。
這一年，“十三五”圓滿(mǎn)收官，“十四五”全面擘畫(huà)；這一年，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展深入實(shí)施。
這一年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和十九屆五中全會(huì)精神，充分發(fā)揮人大職能作用，在民主法治道路上砥礪奮進(jìn)，以法治引領(lǐng)推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越也成為省人大常委會(huì)履職的鮮明主線和最大特色。
推進(jìn)發(fā)展提質(zhì)，護(hù)航改革發(fā)展穩(wěn)定
“建設(shè)單位對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全負(fù)有首要責(zé)任。”隨著今年元旦起《福建省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全條例》的施行，交通建設(shè)工程中建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等五方主體第一責(zé)任人不明、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題將得以破解。
“這是首次在我省地方立法中明確建設(shè)單位對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全負(fù)有首要責(zé)任，具有較強(qiáng)的導(dǎo)向作用，也充分體現(xiàn)了我省地方立法的前瞻性。”省人大常委會(huì)法工委有關(guān)人士表示。
在法治框架內(nèi)推進(jìn)改革、在改革過(guò)程中完善法治，以法治力量不斷推動(dòng)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化。正如制定交通建設(shè)工程質(zhì)量安全條例一樣，一年來(lái)，省人大常委會(huì)更加注重以履職工作的創(chuàng)新提質(zhì)，服務(wù)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。
我省雜交水稻種植面積和產(chǎn)量居全國(guó)首位，種業(yè)在我省新興產(chǎn)業(yè)中極具代表性。常委會(huì)制定種子條例，將農(nóng)作物種子和林木種子合并立法，進(jìn)一步完善我省特色種業(yè)建設(shè)、管理、扶持機(jī)制，提高良種自給能力，保障國(guó)家種子安全、糧食安全。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。常委會(huì)審議鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例草案，鼓勵(lì)土地承包等“三權(quán)”依法自愿有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒙?tīng)取和審議鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況的報(bào)告，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。為做好審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃綱要的準(zhǔn)備工作，常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取和審議我省“十四五”規(guī)劃編制情況和主要內(nèi)容的報(bào)告，與會(huì)常委會(huì)組成人員就創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提出審議意見(jiàn)。
一攬子修改會(huì)計(jì)法實(shí)施辦法等涉及“放管服”改革的地方性法規(guī)，開(kāi)展促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法及我省條例、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、慈善法等執(zhí)法檢查……一年來(lái)，常委會(huì)在履職中著力體現(xiàn)時(shí)代要求、適應(yīng)改革需要、突出福建特色，力求與時(shí)代同行、與改革同頻、與實(shí)踐同發(fā)展。
促進(jìn)民生改善，增進(jìn)百姓平安福祉
“測(cè)評(píng)結(jié)果為：滿(mǎn)意。”省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，主持人當(dāng)場(chǎng)宣布對(duì)省政府研究處理省人大常委會(huì)關(guān)于就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的結(jié)果。
就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”“六保”首要任務(wù)。疫情之下，做好就業(yè)工作更顯意義重大。常委會(huì)聚焦就業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)發(fā)力、持續(xù)推動(dòng)，通過(guò)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作督促?gòu)?qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，落實(shí)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
就業(yè)，只是常委會(huì)關(guān)注民生福祉的一個(gè)縮影。高質(zhì)量發(fā)展，是共享成為根本目的的發(fā)展。
站在新生活新奮斗的起點(diǎn)，常委會(huì)始終把人民利益放在最高位置。常委會(huì)錨定“基本民生”這一“定星盤(pán)”，始終聚焦群眾所急所盼所需，讓人民群眾在法治進(jìn)步中感受更多溫暖、收獲更多紅利。
針對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的對(duì)象、利益訴求等呈現(xiàn)出多層次、多樣化特征，常委會(huì)修訂女職工勞動(dòng)保護(hù)條例，“兩癌”篩查列入體檢內(nèi)容等多項(xiàng)女職工福利受到立法保護(hù)，解決了女職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
為呵護(hù)好八閩大地的“真寶貝”，常委會(huì)審議傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)條例，填補(bǔ)我省立法空白，石頭厝、紅磚樓、騎樓、土樓等我省眾多特色建筑的保護(hù)工作將實(shí)現(xiàn)有法可依。
公共文化服務(wù)是全體人民普惠性的服務(wù)，常委會(huì)聽(tīng)取和審議公共文化服務(wù)保障法實(shí)施情況報(bào)告，推動(dòng)深入實(shí)施文化惠民工程，提升公共文化服務(wù)水平，豐富人民群眾精神文化生活。
民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為。一年來(lái)，制定家庭教育促進(jìn)條例，修訂紅十字會(huì)條例，審議志愿服務(wù)條例，開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施情況專(zhuān)題調(diào)研……一項(xiàng)項(xiàng)工作的關(guān)鍵詞展現(xiàn)著常委會(huì)推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展的職責(zé)，彰顯履職為民的本色。
致力綠色發(fā)展，守護(hù)藍(lán)天碧水凈土
“要強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，讓老百姓吃得放心、住得安心。”2020年8月，在省人大常委會(huì)開(kāi)展土壤污染防治法執(zhí)法檢查，一位檢查組成員如是說(shuō)。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨中央的重大決策部署，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成。為保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康，執(zhí)法檢查組深入基層，檢查受污染耕地安全利用、污染地塊治理與修復(fù)、綠色礦山建設(shè)、固廢處理、垃圾焚燒等情況，推動(dòng)解決土壤污染突出問(wèn)題，并以此為契機(jī)，加快土壤污染防治地方性立法。
把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，省人大常委會(huì)打好立法監(jiān)督“組合拳”，用法律的武器治理污染，用法治力量保護(hù)生態(tài)，為建設(shè)美麗福建貢獻(xiàn)人大力量。
水污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，常委會(huì)審議水污染防治條例，加強(qiáng)水源地、地下水和流域生態(tài)環(huán)境治理，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量。
在制定省級(jí)法規(guī)的同時(shí)，常委會(huì)還指導(dǎo)推動(dòng)設(shè)區(qū)市加快生態(tài)環(huán)保立法進(jìn)程，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)保法規(guī)11項(xiàng)，涉及建筑垃圾管理、揚(yáng)塵污染防治、城市生態(tài)綠心保護(hù)、海域環(huán)境保護(hù)、水土流失治理等方面，為全省生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
審議野生動(dòng)物保護(hù)條例草案、年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的報(bào)告，對(duì)漁業(yè)法執(zhí)法檢查“回頭看”并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，聽(tīng)取和審議省法院關(guān)于生態(tài)司法保護(hù)工作情況報(bào)告、省檢察院關(guān)于公益訴訟檢察工作情況報(bào)告……常委會(huì)進(jìn)一步織緊織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度網(wǎng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)法治化，讓清新福建的天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新。（福建日?qǐng)?bào)記者 鄭昭）
