福建省創(chuàng)新機制源頭治理欠薪，連續(xù)五年實現(xiàn)欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和金額齊下降——
讓農(nóng)民工滿“薪”歡喜過個年
徐東是一名塔吊信號工，來福建打工已有十年。如今，他在老家買了房，在福州買了車，日子越過越有奔頭。
為讓農(nóng)民工不再討薪，“十三五”以來，我省加強源頭治理，強化執(zhí)法檢查，累計為24.54萬名勞動者追發(fā)工資等待遇20.75億元，欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和金額連續(xù)五年實現(xiàn)“三下降”。從率先全國創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動，到率先將根治欠薪工作納入三大考核體系，再到建立討薪糾紛警情聯(lián)動機制，我省一系列創(chuàng)新舉措得到國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組肯定并向全國推廣。
“以前包工頭常以工程款沒有結(jié)算為由拖欠工人工資，農(nóng)民工找我們幫忙討薪，卻發(fā)現(xiàn)根本無法證明自己在某個工地干過，維權(quán)一開始就陷入尷尬。”省人社廳勞動保障監(jiān)察局局長趙獻忠介紹，近五年來，隨著源頭筑牢“防火墻”，這種尷尬越來越少。
不管項目是否賺錢，先保證農(nóng)民工工錢。2016年起，我省要求所有建設(shè)施工項目全面開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動，在工程建設(shè)領(lǐng)域推進落實農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度，規(guī)范施工企業(yè)用工管理和工資支付行為，從源頭預(yù)防欠薪。“工資與工程款分離，工資單獨列賬管理，由項目部委托銀行代發(fā)工資，有效降低了因?qū)訉愚D(zhuǎn)包產(chǎn)生的欠薪問題。”某工程建設(shè)單位負責(zé)人說道。
為充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，近年來，我省將根治欠薪工作納入對各地的綜治考評、績效考評和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考評等三大考核體系，將落實工資支付保障制度、處置欠薪案件等作為主要考核指標(biāo)，全方位壓實地方黨委政府的監(jiān)管責(zé)任。如今，“保障農(nóng)民工按時足額拿到報酬是各級政府和部門應(yīng)盡的責(zé)任”已逐步成為共識。
“黑心老板”違法成本更高了。惡意欠薪不僅面臨罰款，還將面臨牢獄之災(zāi)。五年來，全省各級人社部門移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件391件，公安機關(guān)立案302件，涉及欠薪金額1.59億元。2020年1月，省人社廳、公安廳聯(lián)合建立討薪糾紛警情應(yīng)急協(xié)調(diào)處置聯(lián)動機制，形成討薪糾紛警情定期通報、互聯(lián)共享、聯(lián)動處置、案件移送長效機制，做到接報一起、甄別一起、查處一起。
一處違法，處處受限。我省還建立用人單位工資支付守信激勵和失信懲戒機制，將“老賴”企業(yè)列入“黑名單”實施失信聯(lián)合懲戒，在住建、交通運輸、鐵路、通信等領(lǐng)域“一票否決”，構(gòu)建用人單位不敢違法、不能違法、不想違法的違法失信懲戒網(wǎng)。近年來，我省公布305起重大勞動保障違法行為，將51家嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位列入“黑名單”。
“讓農(nóng)民工滿‘薪’歡喜回家過年，我們一直在努力。”省人社廳副廳長洪長春介紹，目前，我省正積極推進全省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，依托“云上”全程監(jiān)管破解欠薪治理“頑疾”。未來五年，我省將多措并舉貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，加快健全長效機制，扎牢工資支付保障制度籠子，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為，抓實抓好整治欠薪專項行動，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資。 （福建日報記者 潘園園）
