創(chuàng)新教學(xué)點教師補充機制，鄉(xiāng)村教學(xué)點教師招聘不參加全省統(tǒng)一筆試，直接考核錄用。通過設(shè)立山區(qū)引才專項計劃，對三明、南平、龍巖、寧德和23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣引進符合條件的人才給予生活津貼。福建省財政對到23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村中小學(xué)任教的本科畢業(yè)生逐年退還學(xué)費。對評先評優(yōu)教學(xué)點教師表彰單列評審。鄉(xiāng)村教學(xué)點教師評聘高級職稱，重在考察其教學(xué)實績。
將更多目光投向老少邊窮鄉(xiāng)村校
福建省教育廳表示，到今年底全省所有鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校全部達到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，為保障鄉(xiāng)村適齡兒童就近、規(guī)范接受義務(wù)教育，2014年我省就結(jié)合實施義務(wù)教育“全面改薄”，推進實施鄉(xiāng)村教學(xué)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2017年，省政府印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》。省教育廳就做好“十三五”中小學(xué)布局規(guī)劃、加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)等出臺系列配套政策，修訂鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立評估認(rèn)定機制。
堅決防止因撤并鄉(xiāng)村學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難或輟學(xué)。2017年，省教育廳印發(fā)《關(guān)于制定實施“十三五”中小學(xué)布局規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)縣級人民政府進一步修訂完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃。堅持就近入學(xué)原則，兼顧適度規(guī)模辦學(xué)，因地制宜在人口較為集中、生源有保障、交通便利、公共服務(wù)成型的村單獨或與相鄰村聯(lián)合設(shè)置完全小學(xué)。對確需撤并的教學(xué)點，縣級政府應(yīng)在落實先建后撤原則且學(xué)生交通安全得到保障、擬就讀學(xué)校師資按編配齊、后勤服務(wù)配套完善的前提下，穩(wěn)慎撤并。
2018年底，我省對在校生不足100人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校全面開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評估。硬件方面，按照省頒標(biāo)準(zhǔn)配備教學(xué)裝備，尤其要注重音體美學(xué)科的裝備配置。軟件方面，將農(nóng)村教學(xué)點的教育教學(xué)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校綜合性考評，促進中心小學(xué)加強教育教學(xué)統(tǒng)籌指導(dǎo)，統(tǒng)一課程教學(xué)安排，統(tǒng)一開展教研活動，統(tǒng)一進行教育管理。
建好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校重在補齊師資短板，我省創(chuàng)新教學(xué)點教師補充機制，招聘鄉(xiāng)村教學(xué)點教師時可不參加全省統(tǒng)一筆試，直接考核錄用。通過設(shè)立山區(qū)引才專項計劃，對三明、南平、龍巖、寧德和23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣引進符合條件的人才給予生活津貼。繼續(xù)實施緊缺師資代償學(xué)費計劃和經(jīng)濟困難縣補充教師資助計劃，省財政對到23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村中小學(xué)任教的本科畢業(yè)生逐年退還學(xué)費，對新補充教師的工資性支出進行資助。
開展名師“送培下鄉(xiāng)”，組織特級教師、名師、學(xué)科帶頭人到山區(qū)、海島和經(jīng)濟欠發(fā)達縣培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師。實施退休教師志愿者服務(wù)計劃，鼓勵退休教師到教學(xué)點任教，爭取省財政支持，對退休教師志愿者給予一定補助。
切實提高鄉(xiāng)村教學(xué)點教師待遇，進一步提高鄉(xiāng)村教學(xué)點教師的生活補助標(biāo)準(zhǔn)，省級財政對23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣予以綜合獎補。督促各地在鄉(xiāng)村教師生活補助每人每月不低于500元的基礎(chǔ)上，建立差別化補助標(biāo)準(zhǔn)，按照“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵導(dǎo)向進行政策傾斜。
職稱評聘方面，農(nóng)村教學(xué)點教師評聘高級職稱時不作課題研究、發(fā)表論文等剛性要求，重在考察其教學(xué)實績。擴大農(nóng)村教學(xué)點教師在評先評優(yōu)中的比例，對教學(xué)點教師表彰指標(biāo)予以單列，單獨評審。
我省在教育經(jīng)費投入上，繼續(xù)向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜。據(jù)了解，在落實國家對鄉(xiāng)村教學(xué)點不足100人按100人核定和撥付公用經(jīng)費政策基礎(chǔ)上，我省對100~199人小學(xué)按200人核定撥付公用經(jīng)費，不足300人的初中按300人核定公用經(jīng)費，對寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)每生每年另增加400元。
對農(nóng)村義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校寄宿生和建檔立卡、低保等貧困家庭學(xué)生，按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)進行營養(yǎng)餐補助。同時對城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校中建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，寄宿生按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元標(biāo)準(zhǔn)補助生活費，非寄宿生按小學(xué)每生每年500元、初中每生每年620元標(biāo)準(zhǔn)補助生活費。
在“對市督導(dǎo)”“對縣督導(dǎo)”和“教育強縣”等各項綜合督政中，把“科學(xué)制定學(xué)校布局規(guī)劃，城鄉(xiāng)學(xué)校布局合理，學(xué)生就學(xué)方便”列入評估指標(biāo)，重點評估指導(dǎo)。對于人口分散、交通不便的山區(qū)、海島，切實辦好必要的教學(xué)點，尤其保證小學(xué)低年級學(xué)生就近入學(xué)。
“一個不能少，不僅僅是執(zhí)政為民的要求，也是衡量社會公平的底線。”省教育廳負(fù)責(zé)人說，我省至今仍然有2000多所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，應(yīng)該將更多的目光投向這些老少邊窮的孩子們以及他們所就讀的鄉(xiāng)村學(xué)校。（福建日報記者 張穎）
