中新網(wǎng)福建新聞11月25日電 日前，福建省人民政府新聞辦公室召開第二場福建省學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神系列新聞發(fā)布會。福建自然資源廳黨組成員、副廳長黃立峰在會上通報了“十三五”以來福建自然資源領(lǐng)域“十三五”發(fā)展情況和“十四五”發(fā)展思路。
據(jù)了解，“十三五”以來，全省自然資源系統(tǒng)著力保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)、保障發(fā)展、保障民生，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，自然資源各項工作取得積極進(jìn)展。
首先，保護(hù)資源成效明顯。福建牢牢守住耕地保護(hù)紅線，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成國家下達(dá)1895萬畝耕地保有量和1609萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，連續(xù)20年實現(xiàn)耕地占補平衡。
福建堅決維護(hù)自然資源管理秩序，開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”，土地監(jiān)管更加嚴(yán)格，在全國率先開展土地出讓網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)管，土地市場秩序根本好轉(zhuǎn)；礦產(chǎn)資源監(jiān)管更加嚴(yán)格，實施“探、儲、采、治、查”一體化監(jiān)管模式，持續(xù)減少礦業(yè)權(quán)數(shù)量，全省有效采礦權(quán)1081個、探礦權(quán)647個，屬歷史最低值；圍填海管控更加嚴(yán)格，除國家重大項目外，全面停止新增圍填海項目審批，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用海行為。
其次，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)有效。福建堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整，全省大陸自然岸線保有率46.2%。踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實施閩江流域山水林田湖草修復(fù)試點，累計修復(fù)礦山119個，治理面積6100畝，完成投資4.2億元；實施海域海岸線和海島修復(fù)，獲中央財政資金補助5.5億元；實施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，完成治理面積4.1萬畝，累計投入16億元。創(chuàng)建綠色礦山39家，其中納入全國綠色礦山名錄15家，納入省級綠色礦山名錄24家。實現(xiàn)全省1:5萬農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價全覆蓋。
同時，保障發(fā)展持續(xù)有力。福建啟動并推進(jìn)全省國土空間規(guī)劃編制，建成國土空間基礎(chǔ)信息平臺，打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間格局。
福建按期推進(jìn)第三次全國國土調(diào)查，基本摸清全省自然資源家底。強化自然資源要素保障，實行“一清單三保障”工作機制，做到重大項目應(yīng)保盡保。用地方面，累計審批用地5793宗、76.79萬畝，供地117.49萬畝、出讓合同價款10869.73億元；用海方面，推動重大項目和重要產(chǎn)業(yè)集中區(qū)用海報批，上汽寧德基地、漳州核電等重大項目用海獲國務(wù)院批準(zhǔn)；用礦方面，完成十年戰(zhàn)略找礦目標(biāo)，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地26處，擬定機制砂礦山56處，年產(chǎn)規(guī)模約3000萬立方米。出臺34項關(guān)于自然資源節(jié)約集約利用的政策制度，實行建設(shè)用地總量和強度“雙控”，全省累計處置批而未供土地66.3萬畝、閑置土地13.7萬畝。
此外，保障民生落細(xì)落實。福建全面實施房、地、林、海等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，率先實現(xiàn)“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審理”，不動產(chǎn)登記、房屋交易、稅收征繳“一窗受理”模式走在全國前列，一般登記辦理時間壓縮至5個工作日以內(nèi)，農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查基本完成。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，“多審合一”“多證合一”“多測合一”等改革措施細(xì)化落地。維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，實施征地綜合區(qū)片地價，建立征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，補償標(biāo)準(zhǔn)累計提高30%。實施地質(zhì)災(zāi)害工程治理搬遷，累計投入資金14.8億元，受益群眾4萬戶17萬人。提升基礎(chǔ)測繪保障能力，構(gòu)建覆蓋全省的北斗衛(wèi)星地基增強系統(tǒng)，向社會提供衛(wèi)星遙感影像、北斗導(dǎo)航位置服務(wù)、“天地圖·福建”等地理信息公共服務(wù)。
黃立峰強調(diào)，全省系統(tǒng)將緊緊圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，認(rèn)真謀劃“十四五”自然資源工作。按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一管理、以人為本、改革創(chuàng)新的原則，全面履行自然資源管理“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，持續(xù)提升“三個能力”：自然資源監(jiān)管、服務(wù)、支撐能力，加快構(gòu)建“四個體系”：自然資源安全保障體系、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系、國土空間規(guī)劃和用途管制體系、國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)體系，穩(wěn)步實現(xiàn)“六個目標(biāo)”：自然資源安全保障有力、國土空間格局均衡優(yōu)化、維護(hù)權(quán)益更加全面充分、資源利用更加節(jié)約集約、保護(hù)修復(fù)更加系統(tǒng)有效、治理能力得到顯著提升，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，開啟社會主義現(xiàn)代化新征程作出新的更大貢獻(xiàn)。(來源：中新網(wǎng) 林玲)
答問參考
問：黨的十九屆五中全會強調(diào)提出，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，并對未來5年乃至更長時期的生態(tài)文明建設(shè)作出戰(zhàn)略謀劃。作為生態(tài)文明建設(shè)主責(zé)部門之一，請您談?wù)勈∽匀毁Y源廳開展“十四五”自然資源規(guī)劃編制情況，謝謝！
答：省自然資源廳已成立工作專班，集中力量、加強協(xié)調(diào)、全力以赴推進(jìn)全省“十四五”自然資源規(guī)劃編制工作，目前已做了以下四個方面工作：
一是堅持開門編規(guī)劃。認(rèn)真落實習(xí)總書記關(guān)于“開門問策、集思廣益”的指示精神，組織專家智庫參與規(guī)劃研究、咨詢、論證等工作，開展“我為省‘十四五’自然資源規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動”，廣泛征集社會各界的意見建議，充分掌握地方訴求，切實把“十四五”規(guī)劃編制過程作為集思廣益、統(tǒng)一思想和凝聚共識的過程。
二是開展重大專題研究。圍繞自然資源管理工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從國土空間開發(fā)保護(hù)、全民所有自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益、自然資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)和海域海島資源開發(fā)利用、國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、基礎(chǔ)測繪及地理信息發(fā)展等方面設(shè)置9個研究專題，目前已完成初稿，有效支撐“十四五”規(guī)劃編制工作。
三是認(rèn)真評估“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況。系統(tǒng)總結(jié)省國土資源“十三五”規(guī)劃中指標(biāo)的落實情況、重點任務(wù)、重大工程的實施情況和存在問題，科學(xué)研判“十四五”自然資源管理的形勢和挑戰(zhàn)，夯實了規(guī)劃編制基礎(chǔ)。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制。在評估“十三五”規(guī)劃實施情況和開展重大專題研究的基礎(chǔ)上，圍繞資源供給安全、資源權(quán)益維護(hù)、資源節(jié)約利用、規(guī)劃實施監(jiān)督、空間布局優(yōu)化、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、制度改革創(chuàng)新、服務(wù)社會民生等方面，提出“十四五”時期我省自然資源工作的總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和指標(biāo)體系等。目前規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，已完成文本初稿。
下一步，省自然資源廳將深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的重要指示精神，圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，將全會精神和省委部署要求落實到省“十四五”自然資源規(guī)劃中。在接下來的規(guī)劃編制中還將廣泛聽取各方面意見，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到自然資源工作中來，修改完善后形成我省“十四五”自然資源規(guī)劃文本。謝謝！
