福建省人民代表大會(huì)關(guān)于動(dòng)員全省人民 全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的決議

（2020年9月15日福建省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中共福建省委十屆十次全會(huì)部署，動(dòng)員全省人民牢記囑托、凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，作出如下決議。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越責(zé)任感使命感

1.充分認(rèn)識(shí)重大意義。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越是習(xí)近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略；是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，賦予福建的重大歷史使命和重大政治責(zé)任；是全面落實(shí)新發(fā)展理念、充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階的重大歷史機(jī)遇。對(duì)于加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

2.準(zhǔn)確把握深刻內(nèi)涵。全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，是充分彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)展超越，是體現(xiàn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的發(fā)展超越，是貫徹新發(fā)展理念、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高素質(zhì)和生態(tài)高顏值的發(fā)展超越，是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展超越，是堅(jiān)持以人民為中心、更加注重增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感的發(fā)展超越。全省人民要倍感珍惜、乘勢(shì)而上，開創(chuàng)新時(shí)代新福建建設(shè)新局面。

3.切實(shí)擔(dān)負(fù)神圣使命。全省各級(jí)各部門和廣大干部群眾，要切實(shí)提高政治站位，自覺服務(wù)大局，把全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，作為新時(shí)代新福建建設(shè)的鮮明主線和重大戰(zhàn)略，以實(shí)實(shí)在在的成效增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，在全省興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神熱潮，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。要按照省委十屆十次全會(huì)的具體部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入等短板，全力實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越目標(biāo)，努力譜寫新時(shí)代新福建新篇章，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一發(fā)揮更大作用。

二、增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心，奮力實(shí)現(xiàn)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越目標(biāo)任務(wù)

4.更高標(biāo)準(zhǔn)錨定目標(biāo)。按照《中共福建省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）確定的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)、整體帶動(dòng)，堅(jiān)定全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的信心決心，科學(xué)謀劃新的目標(biāo)和舉措；大力抓好九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，不斷深化閩臺(tái)各領(lǐng)域融合，確保到2025年，全方位高質(zhì)量發(fā)展超越邁出重要步伐；到2030年，全方位高質(zhì)量發(fā)展超越取得顯著成效；到2035年，全方位高質(zhì)量發(fā)展超越基本實(shí)現(xiàn)，“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建展現(xiàn)嶄新局面。

5.更高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和“海絲”核心區(qū)等多區(qū)疊加的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。提升中心城市和城市群的綜合帶動(dòng)能力，深化閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。持續(xù)深化生態(tài)省建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力解決與群眾密切相關(guān)的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)保持全國(guó)領(lǐng)先，高素質(zhì)高顏值福建更加靚麗。

6.更高水平保障民生。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，增加居民收入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生安全體系，健全完善教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，加快融媒體建設(shè)，實(shí)施文藝高峰工程和基層文化惠民工程，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)，建設(shè)高品位歷史文化強(qiáng)省。提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，完善社會(huì)治安防控體系，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，建設(shè)更高水平的平安福建。

7.更高站位探索新路。探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，著眼大局大勢(shì)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極先行先試，持續(xù)做好“通”“惠”“情”三篇文章，加快建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。不斷深化閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域融合，建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)；深化閩臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域融合，打造兩岸通道樞紐；深化閩臺(tái)社會(huì)領(lǐng)域融合，落實(shí)落細(xì)惠臺(tái)利民舉措；深化閩臺(tái)文化領(lǐng)域融合，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。

三、圍繞中心、服務(wù)大局，持續(xù)強(qiáng)化全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越法治支撐

8.發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要把貫徹落實(shí)《決定》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各級(jí)人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越貢獻(xiàn)人大力量。

9.強(qiáng)化立法引領(lǐng)作用。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持立法先行，將打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越作為地方立法的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全地方性法規(guī)制度。要深入分析全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越對(duì)立法的需要，聚焦重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)編制立法規(guī)劃、立法計(jì)劃，及時(shí)廢止和修改不適應(yīng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越要求的法規(guī)。

10.增強(qiáng)監(jiān)督保障實(shí)效。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，圍繞全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越進(jìn)程中的短板弱項(xiàng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)運(yùn)用審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，督促和支持政府強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以法律法規(guī)的有效實(shí)施促進(jìn)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)。

11.依法決定重大事項(xiàng)。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)與政府溝通聯(lián)系，緊緊抓住全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。要嚴(yán)格督促執(zhí)行政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度，推動(dòng)重大決策和工作部署落到實(shí)處。

四、忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，有效保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越順利實(shí)施

12.持續(xù)推進(jìn)依法行政。全省各級(jí)人民政府要精心組織，全力推動(dòng)《決定》確定的目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快規(guī)劃跟進(jìn)和銜接，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決《決定》實(shí)施中的重大問(wèn)題；要著重圍繞九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)和深化閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域融合，完善配套措施，逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)；要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，深化行政執(zhí)法體制改革，提高依法行政的能力和水平；要加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，深化政府權(quán)責(zé)清單制度，切實(shí)履行推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

13.深化做實(shí)政治監(jiān)督。全省各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革決策部署，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供政治保障。

14.切實(shí)維護(hù)公平正義。全省各級(jí)司法機(jī)關(guān)要著力維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，持續(xù)深化司法體制改革，充分發(fā)揮職能作用，確保司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力司法保障。

五、植根人民、服務(wù)人民，廣泛凝聚全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越強(qiáng)大合力

15.堅(jiān)決秉持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。全省各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，涵養(yǎng)“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，挺身而出、迎難而上，勇于創(chuàng)新、奮力拼搏，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”“滴水穿石”等優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

16.充分發(fā)揮代表作用。全省各級(jí)人大代表要依法履行代表職責(zé)，積極投身全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越實(shí)踐，主動(dòng)宣傳闡釋、貫徹落實(shí)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的戰(zhàn)略部署；充分發(fā)揮來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極反映民意、匯聚民智，把人民群眾最關(guān)心、最迫切的愿望呼聲反映上來(lái)，把基層實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法總結(jié)上來(lái)，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶；自覺做尊法學(xué)法守法用法的表率，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越實(shí)踐中發(fā)揮模范帶頭作用。

17.廣泛匯聚人民力量。全省人民要以主人翁的精神擔(dān)當(dāng)起全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的神圣使命，把握歷史機(jī)遇，砥礪前行、攻堅(jiān)克難，勇立潮頭、奮勇爭(zhēng)先，在加快新時(shí)代新福建建設(shè)中只爭(zhēng)朝夕、建功立業(yè)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越貢獻(xiàn)智慧和力量。

全省各級(jí)各部門和全社會(huì)要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫新時(shí)代新福建新篇章，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。   （來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)）