臺(tái)海網(wǎng)6月16日訊 據(jù)東南網(wǎng)報(bào)道 為進(jìn)一步完善孤棄兒童、農(nóng)村留守（困境）兒童福利保障和關(guān)愛服務(wù)體系，提升關(guān)愛服務(wù)能力水平，日前，福建省民政廳印發(fā)制定《“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。
兒童福利保障和關(guān)愛服務(wù)更加專業(yè)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化
方案提出，要建立一個(gè)以設(shè)區(qū)市區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)為牽引、縣（市、區(qū)）未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主陣地、村（居）為基點(diǎn)的孤棄兒童、農(nóng)村留守（困境）兒童福利保障和關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；培育扶持一批兒童關(guān)愛服務(wù)類社會(huì)組織（社工機(jī)構(gòu)）和專業(yè)隊(duì)伍；每個(gè)設(shè)區(qū)市每年開展困境兒童結(jié)對(duì)幫扶不少于600人，到2023年困境兒童結(jié)對(duì)幫扶達(dá)到100%；全省每年“福彩助學(xué)”孤棄（困境）兒童100人。2020年每個(gè)設(shè)區(qū)市選定2個(gè)縣（市、區(qū)）（平潭選定一個(gè)片區(qū)）先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐年推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)兒童福利保障和關(guān)愛服務(wù)更加專業(yè)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，打造具有我省特色的兒童福利保障和關(guān)愛服務(wù)品牌，提升全省孤棄兒童、農(nóng)村留守（困境）兒童福利保障和關(guān)愛服務(wù)能力水平。
“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施“十項(xiàng)工程”
“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”具體實(shí)施“十項(xiàng)工程”，包括關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，假期關(guān)愛工程，對(duì)幫扶工程，親情關(guān)愛工程，心理健康工程，“福彩助學(xué)”工程，司法援助工程，智慧關(guān)愛工程，隊(duì)伍培育工程。
關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級(jí)兒童福利保障及關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各設(shè)區(qū)市因地制宜打造1-2個(gè)集養(yǎng)、治、教、康于一體的區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)，集中養(yǎng)育本區(qū)域的孤棄兒童；縣（市、區(qū)）至少建設(shè) 1 個(gè)開展兒童福利工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)，推進(jìn)其向未成年保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，打造成縣（市、區(qū)）兒童福利保障及關(guān)愛服務(wù)指導(dǎo)中心，指導(dǎo)開展留守（困境）兒童、散居孤兒、社會(huì)殘疾兒童及其家庭的臨時(shí)照料、康復(fù)指導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立兒童關(guān)愛服務(wù)室（站），將其打造成兒童關(guān)愛服務(wù)主陣地；依托村（居）兒童之家，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村留守（困境）兒童關(guān)愛服務(wù)示范基點(diǎn)建設(shè)。
假期關(guān)愛工程。利用暑寒假、周末等節(jié)假日，每年舉辦1至2期夏令營、冬令營活動(dòng)（每期不少于10天），開辦周末“興趣班”，有針對(duì)性地開展農(nóng)村留守（困境）兒童安全常識(shí)培訓(xùn)、愛國主義教育、傳統(tǒng)文化及身心健康教育、親情培育等，豐富兒童假日生活，促進(jìn)兒童健康成長。
結(jié)對(duì)幫扶工程。廣泛鏈接社會(huì)資源，引導(dǎo)黨政干部、教師、企業(yè)家、社會(huì)愛心人士等各方力量，與困境兒童開展結(jié)對(duì)幫扶，建立困難幫扶聯(lián)系卡，根據(jù)困境兒童本人及家庭的實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。對(duì)困境兒童家長進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶持等，提升其自我脫貧脫困能力；對(duì)困境兒童重點(diǎn)進(jìn)行身心健康關(guān)愛服務(wù)和生活、教育幫扶，將其培養(yǎng)成為身心健康和有一技之長或高學(xué)識(shí)的人才。
親情關(guān)愛工程。針對(duì)農(nóng)村留守兒童缺少父愛、母愛實(shí)際，招募學(xué)校老師、社會(huì)愛心人士等擔(dān)任“愛心爸爸”“愛心媽媽”，與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶，每個(gè)月至少開展 1 次談心交流、每季度至少 1 次入戶看望，讓農(nóng)村留守兒童享受更多親情關(guān)愛。建立“愛心家長”數(shù)據(jù)庫，大力宣傳“愛心家長”先進(jìn)典型，鼓勵(lì)更多熱心人士加入“愛心家長”行列。在農(nóng)村中小學(xué)、村（居）推廣建立“真情關(guān)愛室”“親情視頻熱線”等留守兒童與家長交流互動(dòng)平臺(tái)，增進(jìn)親子日常交流互動(dòng)，加深親子感情。
心理健康工程。依托當(dāng)?shù)匦睦斫】递o導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建心理援助隊(duì)伍，開通心理服務(wù)專線，安排心理健康輔導(dǎo)師、社工師、有經(jīng)驗(yàn)的教師等，為農(nóng)村留守（困境）兒童開展心理咨詢、心理輔導(dǎo)、心理矯正等方面活動(dòng)，及時(shí)向家長或監(jiān)護(hù)人報(bào)告情況。
兒童學(xué)校工程。依托農(nóng)村幸福院、“兒童之家”、兒童關(guān)愛示范點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)施條件，開辦“兒童學(xué)校”，對(duì)農(nóng)村留守（困境）兒童家庭開展監(jiān)護(hù)法制宣傳、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等，為下午放學(xué)后的農(nóng)村留守（困境）兒童進(jìn)行課外作業(yè)輔導(dǎo)和照料管理等。
“福彩助學(xué)”工程。幫助困境兒童、孤兒圓夢(mèng)，利用福彩公益金，依托省民政學(xué)校，對(duì)全省城鄉(xiāng)年滿14周歲且具有初、高中學(xué)歷（或相當(dāng)高中學(xué)歷）的困境兒童和孤兒，其有意愿參加養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，免費(fèi)開展為期1-3年養(yǎng)老技能培訓(xùn)。學(xué)校每年招收100名學(xué)生，并為在校集中學(xué)習(xí)期間的學(xué)生每天提供25元伙食補(bǔ)助，免費(fèi)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀者提供獎(jiǎng)學(xué)金。培訓(xùn)考核合格的，發(fā)給國家承認(rèn)的中專畢業(yè)證書，由省民政學(xué)校負(fù)責(zé)推薦到全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。
司法援助工程。建立健全農(nóng)村留守（困境）兒童受侵害強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障聯(lián)席會(huì)議作用，會(huì)同公、檢、法、共青團(tuán)等部門，搭建兒童公共法律服務(wù)平臺(tái)，健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村留守（困境）兒童開展法律援助服務(wù)，提供便捷法律咨詢，維護(hù)其合法權(quán)益。
智慧關(guān)愛工程。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息管理，及時(shí)、全面將孤兒、農(nóng)村留守（困境）兒童信息錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。推廣莆田“網(wǎng)格化+”和泉州南安燈光村“智慧燈光”等經(jīng)驗(yàn)，通過建立健全農(nóng)村留守（困境）兒童網(wǎng)格化巡防機(jī)制、手機(jī)APP、配備定位手表等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守（困境）兒童的“電子監(jiān)護(hù)”，實(shí)時(shí)掌握兒童動(dòng)態(tài)，及時(shí)受理兒童求助，為兒童打造無死角防護(hù)網(wǎng)。
隊(duì)伍培育工程。采取政府委托、政府購買服務(wù)、項(xiàng)目合作、孵化扶持等多種方式，培育發(fā)展一批兒童服務(wù)類慈善組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍；以專業(yè)社工為骨干，開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任和志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)壯大本地專業(yè)化兒童關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍，提升服務(wù)能力；收集參與關(guān)愛農(nóng)村留守（困境）兒童的社會(huì)組織（社工機(jī)構(gòu)）信息，分級(jí)分類建立信息資源庫，建立聯(lián)絡(luò)員會(huì)商機(jī)制，不定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，更好地對(duì)接資源、統(tǒng)籌力量、協(xié)調(diào)溝通、反饋意見建議，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村留守（困境）兒童關(guān)愛服務(wù)。 （記者 林先昌）
