臺(tái)海網(wǎng)5月21日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 “制定土壤污染防治法，就是要從法律制度、具體措施上切實(shí)保障公眾健康，讓老百姓吃得放心、住得安心。”5月15日，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部土壤中心綜合業(yè)務(wù)部副主任李志濤在福建省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)作《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》講座，通過視頻直播方式，讓省市縣三級(jí)人大的同志同步聆聽了一場(chǎng)精彩的法規(guī)解讀課。
為增強(qiáng)常委會(huì)開展生態(tài)環(huán)保方面監(jiān)督工作的科學(xué)性和實(shí)效性，省十三屆人大常委會(huì)履職以來，已多次邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)講座，提高了常委會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的能力。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，省人大常委會(huì)從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，打好立法監(jiān)督“組合拳”，用法律武器治理污染，用法治力量保護(hù)生態(tài)，彰顯了依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
加強(qiáng)政治引領(lǐng) 牢記職責(zé)使命
從5月11日至17日，短短一周時(shí)間內(nèi)，省人大常委會(huì)黨組兩次召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)省委書記于偉國(guó)在全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想專題培訓(xùn)班開班式和省中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神，并專題研究提出貫徹意見。其間，省人大常委會(huì)召開全省人大環(huán)境與城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署。
始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上與黨中央決策部署目標(biāo)同向、步調(diào)一致，使福建生態(tài)環(huán)境保護(hù)始終保持正確政治方向，是省人大常委會(huì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作的遵循。
——常委會(huì)黨組要求進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保立法，加強(qiáng)改進(jìn)生態(tài)環(huán)保監(jiān)督工作，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表作用，確保黨中央決策部署和生態(tài)環(huán)保督察整改責(zé)任不折不扣落實(shí)落細(xì)落到位。
——通過中心組學(xué)習(xí)、專題討論等形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在浙江、陜西、山西考察時(shí)等一系列重要講話重要指示批示精神，深刻理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義、理論內(nèi)涵。
——召開學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想專題座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》等重要文章，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在閩工作時(shí)留下的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的寶貴思想和精神財(cái)富。
省人大常委會(huì)加強(qiáng)政治引領(lǐng)，深刻認(rèn)識(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，把生態(tài)環(huán)保工作放在全省工作大局中來謀劃、來推進(jìn)，在忠誠(chéng)履職中踐行初心使命。
緊扣綠色發(fā)展 健全生態(tài)法制
“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”
圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)新要求新任務(wù)，省人大常委會(huì)將生態(tài)文明立法擺在優(yōu)先位置，以法律的剛性要求守護(hù)好福建藍(lán)天碧水凈土。
——在全國(guó)省級(jí)人大中率先作出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)決議，制定生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例，率先將新發(fā)展理念、“綠水青山就是金山銀山”的理念寫入地方性法規(guī)，作出關(guān)于革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定，向?yàn)E食野生動(dòng)物說“不”。
——協(xié)同推進(jìn)水、土、氣、渣等污染防治立法，制定大氣污染防治條例、城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例、生態(tài)公益林條例、林業(yè)有害生物防治條例等，將我省在實(shí)踐中探索的水土流失治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、集體林權(quán)制度改革等成功經(jīng)驗(yàn)上升到法制層面。
——及時(shí)梳理生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法遵守上位法規(guī)定情況，加強(qiáng)地方性法規(guī)與上位法及其他規(guī)范性文件的配套銜接，做好生態(tài)領(lǐng)域規(guī)章備案和規(guī)范性文件審查。
——指導(dǎo)推動(dòng)設(shè)區(qū)市加快生態(tài)環(huán)保立法進(jìn)程，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)保法規(guī)20項(xiàng)，涵蓋揚(yáng)塵污染防治、城市內(nèi)河管理、垃圾分類、園林綠化管理等方面，為全省生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
今年，省人大常委會(huì)把土壤污染防治條例、水污染防治條例、綠色建筑發(fā)展條例、野生動(dòng)物保護(hù)法實(shí)施辦法修改、沿海防護(hù)林條例修改等列入年度立法項(xiàng)目，將進(jìn)一步健全完善生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域地方性法規(guī)。目前，相關(guān)部門已提前介入立法調(diào)研論證。
聚焦民生熱點(diǎn) 增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
為保護(hù)好福建“天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新”的生態(tài)高顏值，讓百姓共享更多的綠色福利，省人大常委會(huì)聚焦社會(huì)熱點(diǎn)和民生關(guān)切，發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，加大監(jiān)督力度，推動(dòng)污染問題的解決。
——超常規(guī)加開一次常委會(huì)會(huì)議，會(huì)議議題全部涉及生態(tài)環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)。
——以省市縣人大常委會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，開展水污染防治法等執(zhí)法檢查，緊扣中央環(huán)保督察反饋問題和群眾普遍關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)，加大明察暗訪力度，做到執(zhí)法檢查全覆蓋，并首次引入第三方對(duì)法律實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
——把“提升城市水環(huán)境質(zhì)量”的代表建議列為重點(diǎn)督辦建議，由省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，督促有關(guān)部門推動(dòng)解決城市污水管網(wǎng)建設(shè)和黑臭水體治理等問題。
——成立由23名生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜医M成的省人大常委會(huì)環(huán)保工作咨詢組，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的人大代表、專家參加調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，提高相關(guān)工作的專業(yè)性、科學(xué)性。
同時(shí)，常委會(huì)還持續(xù)加大對(duì)大氣、土壤和固體廢物等污染治理的監(jiān)督力度，緊扣法律規(guī)定查找分析問題，督促政府集中解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。
今年省人大常委會(huì)除了將聽取和審議省政府關(guān)于2019年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告外，還增加野生動(dòng)物保護(hù)“一法一辦法”執(zhí)法檢查，并將配合全國(guó)人大常委會(huì)做好土壤污染防治法和野生動(dòng)物保護(hù)法等執(zhí)法檢查，為建設(shè)美麗福建貢獻(xiàn)人大力量。 （記者 鄭昭）
