5月14日，人民日報政治版頭條點贊福建從小切口入手深化整治形式主義官僚主義，取消多項報表、優(yōu)化信息收集、加強數(shù)據(jù)共享，切實為基層干部減負。
表格過濫，問題不小。福建從小切口入手為基層干部減負——
多共享數(shù)據(jù) 少重復(fù)填表
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過去一段時間以來，填表過多過濫，基層應(yīng)接不暇。中辦近日印發(fā)通知明確要求，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等機械式做法。
福建從小切口入手深化整治形式主義官僚主義，取消多項報表、優(yōu)化信息收集、加強數(shù)據(jù)共享，切實為基層干部減負。
每天7張表，報送數(shù)據(jù)超過80項——疫情防控初期，這是福建省寧德市蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長林浩亮面對的日常。
如今，表格項目“瘦身”，上報頻次大降。“每天7張變成每周1張，耗在表上的時間少了，用在實處的精力多了。”林浩亮說。
清查摸底
省直單位取消73項疫情防控報表，17家單位實現(xiàn)“清零”
從口罩價格到肉類供應(yīng)量，從每日市場消毒次數(shù)到特種設(shè)備檢查量……1月底，林浩亮每天光是填表，就得花去大半天時間。每項數(shù)據(jù)都得核實，而要數(shù)據(jù)的部門一個接一個，這項摸排完了，可能臨時又加新任務(wù)。“就連每天在市場里分發(fā)抗疫宣傳品的數(shù)字，都要上報。”林浩亮說。
泉州市安溪縣公安局治安大隊民警蔡斯藝，曾經(jīng)同樣為表格困擾。從年初開始，各種疫情防控報表接踵而至，大多數(shù)要求“一日一報”，而且不少得從基層派出所填起，逐級上報。“最多的時候，要求填報的表格有16種，有的一種報表就有十幾個指標，需要好幾頁紙。”那段時間，蔡斯藝加班加點成為家常便飯。
防疫工作高速運轉(zhuǎn)，各級職能部門都急著摸情況，表格任務(wù)頓時繁復(fù)疊加。
1月29日至31日，福建省紀委監(jiān)委派出工作組，分赴全省各地開展監(jiān)督指導(dǎo)。不少基層干部反映，上級有關(guān)部門要求填報的表格較多，且存在多頭、重復(fù)填報的問題。福建省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新要求，自上而下，從省直單位抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，全面排查、整改要求基層填報的疫情防控報表，保障基層干部把更多精力投入到疫情防控各項工作中去。
根據(jù)前期調(diào)研掌握的情況，福建省紀委監(jiān)委有關(guān)部門隨即到問題較多的省市場監(jiān)管局開展重點跟蹤督導(dǎo)。一摸底，一共21份，數(shù)量確實不少。
“雖說主觀上都是從工作出發(fā)，但客觀上給基層造成的負擔(dān)不小。”福建省市場監(jiān)管局按照“能統(tǒng)則統(tǒng)，能簡則簡，能減則減”原則進行了清理，21份疫情防控表格，砍掉了19份。“到我們這，只保留了每周一報的肉價監(jiān)管表。”林浩亮說。
據(jù)統(tǒng)計，疫情防控工作開展以來，福建全省112家省直單位中有38家單位要求基層報送疫情防控表格，經(jīng)排查、清理，已取消73項報表，有17家單位實現(xiàn)了“清零”。
招招見實
統(tǒng)一下派、規(guī)范形式、壓縮頻次，糾正多頭臨時“派單”
“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作者最怕臨時‘派單’。有的還要求加急上報，社區(qū)干部常常為此手忙腳亂。”福州市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任洪健說。
福州市晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)桂溪社區(qū)黨支部書記陳曉菁就時常遇到臨時“派單”。桂溪社區(qū)在籍居民7084戶、2萬多人，社區(qū)工作人員只有7名。“有一天上午10點接到臨時信息報送任務(wù)，還必須上交原始記錄的復(fù)印件。”陳曉菁只能從社區(qū)防控點趕回辦公室，幾百張記錄表一張張復(fù)印。“復(fù)印機的墨都用完了，也不知道數(shù)據(jù)到底有沒有用到。”
臨時“派單”，往往緣于“令出多頭”。為精準“點穴”，福州市紀委監(jiān)委在全市展開調(diào)研后，隨后出臺的整治措施招招見實：歸攏出口，疫情防控表格任務(wù)統(tǒng)一由疫情防控指揮部下派；規(guī)范表格形式，不能隨意增加項目；壓縮填報頻次，盡量實現(xiàn)“有事則報”……
2月中旬，晉安區(qū)推出“晉我家”居民智能填報系統(tǒng)，居民只要在支付寶平臺實名登記后，數(shù)據(jù)可實時查詢——這又為桂溪社區(qū)省去了動輒幾百頁的數(shù)據(jù)填報。
眼下的桂溪社區(qū)，表格填報任務(wù)大大減輕。“現(xiàn)在只剩下一張由鎮(zhèn)防控指揮部下發(fā)的居民體溫監(jiān)測表，其他職能部門表格都取消了。”陳曉菁說。
借力科技
優(yōu)化信息收集、做好數(shù)據(jù)共享，報表能不發(fā)的就不發(fā)
疫情防控表格任務(wù)繁復(fù)，日常表格情況如何？
前不久，福建省紀委監(jiān)委督促各派駐紀檢監(jiān)察組，對省直單位日常業(yè)務(wù)報表情況再次開展摸排清理，并下發(fā)通知，要求各市、縣兩級紀委監(jiān)委參照省里的做法，貫通到底、一體整治基層報表過多過濫問題。
關(guān)鍵要有制度約束。在清理疫情防控表格之后，福建省市場監(jiān)管局“趁熱打鐵”，開展了一場“切實為基層減負”的討論。隨后，福建省市場監(jiān)管局出臺了報表審批備案制度，對下派報表任務(wù)進行規(guī)范。“每一張報表在下發(fā)之前，都要經(jīng)過分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字并報主要領(lǐng)導(dǎo)備案，再由局辦公室統(tǒng)一制發(fā)。大家內(nèi)部信息能共享的就共享，報表能不發(fā)的就不發(fā)。”該局辦公室副主任林穎怡說。
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳則利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段優(yōu)化信息收集方式，通過建立信息交流、共享機制，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓基層少“跑路”。
為主動掌握情況，福建省紀委監(jiān)委駐省市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組還分別從市縣鄉(xiāng)三級市場監(jiān)管部門選出6個信息直報點，監(jiān)控有關(guān)情況。形式主義官僚主義是否有反彈回潮？有沒有出現(xiàn)“變種”新花樣？派駐紀檢監(jiān)察組通過不定期檢查和要求信息直報點上報等形式，了解掌握第一手情況。
南平市紀委監(jiān)委在清理整治的基礎(chǔ)上出臺規(guī)定，市直各單位在要求基層報送表格時，必須明確填報的主體是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居），必須由辦公室統(tǒng)一歸口管理，相關(guān)駐在部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)進行監(jiān)督。同時，組織對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、10個村（居）報表清理整改情況進行“回頭看”。
“紀檢監(jiān)察干部要堅決反對形式主義官僚主義，強化制度執(zhí)行，一以貫之、久久為功，形式主義官僚主義才不會反彈回潮。”福建省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。
