臺(tái)海網(wǎng)4月29日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署，27日福建省出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)的實(shí)施方案》，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位上下功夫，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
《實(shí)施方案》主要內(nèi)容為——
一、保居民就業(yè)
1.千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)施“十個(gè)一批”擴(kuò)崗行動(dòng)。加大機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考（聘）力度；國(guó)有企業(yè)今明兩年招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，招聘數(shù)量不低于新增崗位的50%，不低于2019年；擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到村居、社區(qū)就業(yè)；鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍或繼續(xù)升學(xué)深造。支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，并按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。開(kāi)展畢業(yè)年度、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院）免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；加強(qiáng)困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生公益性崗位兜底保障。
2.做好相關(guān)重點(diǎn)群體就業(yè)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，通過(guò)回歸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、自主創(chuàng)業(yè)等方式，擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模。用好農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，對(duì)吸納省外貧困勞動(dòng)力的給予跨省務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。扎實(shí)推進(jìn)退役軍人安置工作，切實(shí)抓好退役軍人免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3.突出抓好困難群體就業(yè)。重點(diǎn)抓好已脫貧但不夠穩(wěn)定、受疫情影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力就業(yè)工作，支持企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用困難群體勞動(dòng)力，延長(zhǎng)公益性崗位政策期限。確保零就業(yè)有勞動(dòng)力的困難家庭至少有1人就業(yè)。
4.強(qiáng)化企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。適當(dāng)放寬受疫情影響企業(yè)穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受疫情影響不裁員、少裁員的中小微企業(yè)，企業(yè)及其職工上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全額返還。
5.優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)和用人單位持續(xù)開(kāi)展在線招聘，打造“就業(yè)服務(wù)不打烊，網(wǎng)上招聘不停歇”全天候全覆蓋服務(wù)模式。推進(jìn)在線辦理就業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)。實(shí)施“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)”。
二、?；久裆?/strong>
6.適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保或特困供養(yǎng)，省定農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)從人均每年3700元提高到4050元，老區(qū)蘇區(qū)縣低保、特困供養(yǎng)資金補(bǔ)助在原比例基礎(chǔ)上再提高10%。
7.加大臨時(shí)救助力度。2020年階段性提高臨時(shí)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)老區(qū)蘇區(qū)縣資金傾斜。對(duì)受疫情影響和因突發(fā)性、緊迫性問(wèn)題導(dǎo)致基本生活陷入困境的困難群眾，直接給予臨時(shí)救助。全面落實(shí)特殊困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)政策，關(guān)心關(guān)注城鎮(zhèn)低收入困難群體基本生活。
8.階段性加大價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼力度。今年4月至6月，階段性加大社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼力度，對(duì)相關(guān)優(yōu)撫對(duì)象、保障對(duì)象，以及階段性納入保障范圍內(nèi)的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高1倍發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額與物價(jià)漲幅同比例變動(dòng)。
9.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全力防止返貧。鞏固提升“三保障”，持續(xù)開(kāi)展控輟保學(xué)行動(dòng)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。支持各類(lèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，多措并舉防止因疫致貧、返貧。
10.保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動(dòng)有條件的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)“醫(yī)保村村通”。深入開(kāi)展健康福建行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)抓好“一老一小”照護(hù)服務(wù)和婦幼健康工作。全面完成健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
11.保障教育基本公共服務(wù)。新開(kāi)工建設(shè)200所左右公辦幼兒園，新增公辦幼兒園學(xué)位數(shù)4萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村留守兒童等特殊群體學(xué)生教育關(guān)愛(ài)工作。義務(wù)教育“大班額”控制在1%以內(nèi)。
12.加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。加大公共租賃住房建設(shè)力度，緩解中等偏下收入家庭以及外來(lái)務(wù)工人員等群體的階段性居住困難。重點(diǎn)改造2000年底前建成、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的老舊小區(qū)，完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。
13.堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全優(yōu)。充分發(fā)揮生態(tài)云平臺(tái)作用，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)要求、正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化“一革命四行動(dòng)”。繼續(xù)實(shí)施一批危廢處置補(bǔ)短板投資工程包。
三、保市場(chǎng)主體
14.實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動(dòng)。堅(jiān)持抓兩頭帶全局，以打通政策鏈、服務(wù)鏈、操作鏈等“三個(gè)鏈條”為突破口，以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)增產(chǎn)增效為切入點(diǎn)，選取百個(gè)以上農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、千個(gè)以上第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、千個(gè)以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
15.實(shí)施困難企業(yè)幫扶行動(dòng)。用好進(jìn)出口銀行福建省分行600億元外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)貸款。協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的外貿(mào)出口企業(yè)到期貸款不抽貸、不壓貸，到期給予續(xù)貸。至今年6月底，對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)免收或減半收取房租，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免除上半年3個(gè)月租金。鼓勵(lì)各類(lèi)園區(qū)、小微企業(yè)雙創(chuàng)基地等載體帶頭減免承租的中小微企業(yè)房租；不動(dòng)產(chǎn)出租方減免租金的可按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述各項(xiàng)政策優(yōu)惠。落實(shí)好階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)、緩繳住房公積金等政策。
16.支持中小微企業(yè)融資紓困。設(shè)立首期100億元貸款額度的福建省中小微企業(yè)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)，擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保費(fèi)率。整合設(shè)立規(guī)模10億元的省級(jí)政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池，支持符合條件的企業(yè)融資。對(duì)加大中小微企業(yè)融資紓困支持力度、降低企業(yè)融資成本的金融機(jī)構(gòu)，予以正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。
17.幫助企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)。用足用好出口退稅、出口信保和財(cái)政貼息等政策工具，幫助企業(yè)穩(wěn)住海外市場(chǎng)和訂單。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)線上洽談接單。推動(dòng)生產(chǎn)型出口企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。舉辦若干場(chǎng)大型“閩貨華夏行”促銷(xiāo)活動(dòng)。舉辦“全福游、有全福”主題系列旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
18.培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。遴選公布一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“瞪羚”等創(chuàng)新企業(yè)清單，大力發(fā)展新零售、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等線上經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。打造一批平臺(tái)型交易中心和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)。扶持“旅游+”“+旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
四、保糧食能源安全
19.提升糧食安全保障能力。壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保全年糧播面積1250萬(wàn)畝、總產(chǎn)量500萬(wàn)噸。加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，提升糧食應(yīng)急保障水平。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。
20.全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大力發(fā)展十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)84個(gè)省級(jí)以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升8個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平。加強(qiáng)“菜籃子”基地建設(shè)，加強(qiáng)280萬(wàn)畝蔬菜田間管理。推進(jìn)96個(gè)年出欄萬(wàn)頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，確保完成年存欄900萬(wàn)頭目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，“一品一策”對(duì)接銷(xiāo)售。
21.強(qiáng)化能源安全保障。建立健全多元主體、多類(lèi)品種、多種形式互為補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的能源安全儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)天然氣供需平衡調(diào)度。有序提升煤炭?jī)?chǔ)備規(guī)模。增強(qiáng)油氣儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力。做好電力供應(yīng)保障工作，優(yōu)化電力調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，構(gòu)建穩(wěn)定靈活的電力供應(yīng)安全保障體系。促進(jìn)清潔能源發(fā)展。
