民生保障

　　福建民政服務(wù)機構(gòu)正有序恢復(fù)服務(wù)秩序

　　福建省民政廳黨組成員、副廳長趙榮生 焦艷攝

　　福建省民政廳黨組成員、副廳長趙榮生在發(fā)布會介紹，目前，全省民政服務(wù)機構(gòu)正在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有序恢復(fù)服務(wù)秩序。

　　截至4月21日，全省累計接收返入院老人、兒童3876人，占需入院數(shù)的64.3%；返崗工作人員1412人，占需返崗數(shù)的73.42%，各級救助管理站對151名進站受助的流浪乞討人員等困難群眾全部進行了核酸監(jiān)測。核酸查測進站救助的流浪乞討等困難群眾151人。

　　趙榮生表示，返院具體時間由當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制依據(jù)防疫工作需要進行確定，允許返院后，有返（入）院意愿的服務(wù)對象和工作人員可在向所在民政服務(wù)機構(gòu)提出預(yù)約申請，并出具健康碼，如實填報個人及密切接觸者的健康和活動信息，出具健康碼，經(jīng)排查評估、簽署返院承諾書后可收住。其中，經(jīng)2次核酸檢測為陰性的，或已落實14天隔離觀察、無發(fā)熱癥狀的，或已落實14天隔離觀察、無發(fā)熱等癥狀的，可直接接收返（入）院住。

　　非上述情況者，必須實行14天單獨居住隔離觀察后才能返回集中生活區(qū)。

　　這4種情形禁止進入民政服務(wù)機構(gòu)

　　趙榮生說，民政服務(wù)機構(gòu)內(nèi)人員密集、環(huán)境封閉，收住的老年人、殘疾人、孤兒和生活無著的流浪乞討人員等自身防護能力較弱，感染的風(fēng)險較大，疫情防控的形勢依然十分嚴(yán)峻。有下列4種情形的禁止進入民政服務(wù)機構(gòu)：

　　一是15天內(nèi)入境回國人員或15天內(nèi)曾接觸入境回國人員；

　　二是與已確診或疑似病例有密切接觸；

　　三是有發(fā)熱、咳嗽、流涕、腹瀉等疑似癥狀；

　　四是無癥狀感染者或無癥狀感染者的密切接觸者。

　　如何做好困難群眾兜底保障工作？

　　趙榮生表示，隨著全省各地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和境外輸入疫情的影響，強化社區(qū)防控服務(wù)，推進網(wǎng)格化管理，做好困難群眾的兜底保障工作顯得愈發(fā)重要。各社區(qū)各級民政部門按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，全力做好服務(wù)和保障工作，具體表現(xiàn)在三個方面：

　　一是守嚴(yán)守好防區(qū)防線。

　　指導(dǎo)各社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、多方參與的社區(qū)治理機制作用，推動“三社聯(lián)動”下沉社區(qū)（村）進行服務(wù)。

　　截至目前，全省共有10.6萬名社區(qū)工作者、2443家社會組織、7000多名社工專業(yè)人才、65萬名志愿者投身社區(qū)（村）防控一線。

　　充分運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，為社區(qū)（村）防控創(chuàng)新賦能，許多地方將閩政通APP的“八閩健康碼”運用到復(fù)工申請。截至目前，在線制碼超過850萬個，亮碼通行超過3600萬人次。

　　二是落實落細(xì)兜底保障政策。

　　陸續(xù)出臺加強疫情防控期間社會救助工作的系列措施，強化特困人員、困境兒童、困難職工、困難黨員等10類群體的幫扶救助。

　　至3月底，全省共實施臨時救助9.5萬人次，使用資金6691.37萬元，比去年同期分別增長118和22.5個百分點，其中救助非戶籍地對象126人次。

　　近日，省發(fā)改委、省民政廳等六部門還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步做好階段性價格臨時補貼工作的通知》，要求2020年3月至6月，對社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制明確的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫和“革命五老”人員等保障對象，以及階段性納入保障范圍的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和領(lǐng)取失業(yè)補助金人員，

　　階段性提高每月價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)1倍（全省平均標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計由每人每月40元提高到80元）。

　　三是積極開展心理疏導(dǎo)持續(xù)加強關(guān)心關(guān)愛。

　　出臺疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛15條措施，強化落實激勵保障措施，據(jù)了解，目前已有54個縣（市、區(qū)）發(fā)放了社區(qū)工作補助。在守好社區(qū)防線、統(tǒng)籌工作力量的基礎(chǔ)上，各地將分批安排持續(xù)奮戰(zhàn)的社區(qū)一線工作人員進行輪休、調(diào)休和補休。

　　省民政廳還積極推動全省200多家社工機構(gòu)開通了150余條心理咨詢和援助熱線，為社區(qū)（村）居民、一線工作人員特別是困難群眾提供必要的心理健康和心理危機干預(yù)服務(wù)。

　　三大措施 防止貧困勞動力因“疫”返貧

　　吳小穎表示，針對受疫情影響，部分貧困勞動力存在返貧風(fēng)險的情況，福建省人力資源和社會保障廳采取三大舉措，讓貧困勞動力把飯碗端穩(wěn)端牢。

　　一是“點上+面上”齊發(fā)力，疊加政策效益

　　福建省人力資源和社會保障廳在面上出臺一系列積極就業(yè)政策穩(wěn)定和擴大就業(yè)的同時，在點上強化舉措支持企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)。

　　獎補推薦就業(yè)。

　　鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)和個人推薦貧困勞動力就業(yè)，獎補標(biāo)準(zhǔn)最高可達每人2000元。

　　獎補吸納就業(yè)。

　　鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶貧車間吸納貧困人口就業(yè)，每吸納一個貧困人口穩(wěn)定就業(yè)3個月以上，即給予一次性補助2000元，按規(guī)定繳納社會保險費的，還可享受每人每年約9000元社保補貼。

　　獎補提升技能。

　　鼓勵貧困勞動力參加技能培訓(xùn)，對新招和轉(zhuǎn)崗貧困勞動力納入崗位職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，省級財政給予每人一次性生活費補貼300元，培訓(xùn)合格還可按規(guī)定享受500元至3000元的技能培訓(xùn)補貼。

　　二是“線上+線下”齊發(fā)力，提升服務(wù)實效

　　線上發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用：依托“大數(shù)據(jù)”開展人崗匹配分析，給予每名貧困勞動力推送3個以上人崗相適的崗位信息。4月13日，在全國“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”福建分會場中設(shè)立貧困勞動力專場，參會企業(yè)400余家、提供1.6萬個崗位信息。優(yōu)化就業(yè)扶貧信息監(jiān)測平臺，開發(fā)“熱力圖”功能“掛圖作戰(zhàn)”，實時反映新增有就業(yè)意愿未就業(yè)、有培訓(xùn)意愿未培訓(xùn)貧困勞動力動態(tài)，督導(dǎo)幫扶就業(yè)。至3月底，福建全省建檔立卡貧困勞動力有就業(yè)意愿實現(xiàn)就業(yè)80322人、就業(yè)率99.81%。

　　線下強化就業(yè)跟蹤幫扶：針對有就業(yè)意愿未就業(yè)貧困勞動力，“一人一策”量身定制幫扶計劃。

　　在現(xiàn)有全省公益性崗位已安置貧困勞動力7772人的基礎(chǔ)上，今年擬統(tǒng)籌新增2000個扶貧公益性專崗，兜底幫扶因疫情影響難以外出的貧困勞動力就業(yè)，對通過鄉(xiāng)村公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動力，在本年度內(nèi)政策補貼期限屆滿的，補貼期限延長至2020年底，惠及貧困勞動力約2300人。

　　三是“東部+西部”齊發(fā)力，深化扶貧協(xié)作

　　福建省人力資源和社會保障廳與云南、貴州、湖南、寧夏、四川等地簽訂省際勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，推進這項工作。在閩寧勞務(wù)協(xié)作方面，發(fā)動閩寧公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)因人薦崗，為每一名入閩就業(yè)的寧夏籍建檔立卡貧困勞動力提供至少6個月的就業(yè)跟蹤服務(wù)，對寧夏來閩就業(yè)貧困勞動力按規(guī)定給予每人1500元的交通生活補助和最高12000元的跨省就業(yè)獎補。

　　與甘肅省攜手開展“輸送一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”扶貧勞務(wù)協(xié)作。通過上述行動，2019年福建省人社廳一共實現(xiàn)了1281名寧夏籍、5539名甘肅籍建檔立卡貧困勞動力在閩就業(yè)，今年計劃幫扶22個省52萬貧困勞動力來閩穩(wěn)定就業(yè)。

　　同時，加強對全國未摘帽貧困縣的勞務(wù)對接力度，至4月20日，累計向全國52個未摘帽貧困縣推送崗位信息1.46萬條，已經(jīng)達成就業(yè)意向3035人，工作正在穩(wěn)步有序推進。