臺(tái)海網(wǎng)1月19日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 記者近日從省財(cái)政廳獲悉，2019年，我省在更大規(guī)模減稅降費(fèi)背景下，帶著感情帶著責(zé)任支持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展。針對(duì)老區(qū)蘇區(qū)財(cái)政運(yùn)行存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加大支持力度，采取綜合措施全力推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)加快發(fā)展。
一是加強(qiáng)財(cái)力保障。持續(xù)加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力轉(zhuǎn)移支付、工資津貼轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，并給予一次性財(cái)力補(bǔ)助，幫助緩解收支矛盾；每年安排財(cái)力補(bǔ)助資金7.96億元，并在重大民生政策方面確保對(duì)蘇區(qū)縣補(bǔ)助比例不低于80%；下達(dá)資金9.72億元，支持52個(gè)蘇區(qū)縣和其他財(cái)政困難的老區(qū)縣，加快民生事務(wù)和革命遺址保護(hù)等專(zhuān)門(mén)事務(wù)建設(shè)發(fā)展。
二是支持脫貧攻堅(jiān)。在確保原有專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政每年按全省上年地方一般公共預(yù)算收入2‰籌集精準(zhǔn)扶貧脫貧資金；加大老區(qū)蘇區(qū)低保及特困供養(yǎng)補(bǔ)助支持，提高省定農(nóng)村低保線，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的臨時(shí)救助按照當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口全額補(bǔ)助，實(shí)施建檔立卡貧困人口和低保、特困救助對(duì)象城鄉(xiāng)醫(yī)療救助；對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣在社會(huì)事業(yè)、縣域產(chǎn)業(yè)、整村扶貧和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等方面給予專(zhuān)項(xiàng)扶持。
三是補(bǔ)齊民生短板。在加大教育專(zhuān)項(xiàng)傾斜力度、提升各教育階段辦學(xué)水平的同時(shí)，每年另安排資金支持武夷學(xué)院、三明學(xué)院、龍巖學(xué)院、寧德師范學(xué)院4所老區(qū)蘇區(qū)本科高校建設(shè)；實(shí)施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃，工資標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)乜h級(jí)公立醫(yī)院同職級(jí)衛(wèi)技人員平均績(jī)效工資水平執(zhí)行，省級(jí)財(cái)政額外給予年人均2.4萬(wàn)元補(bǔ)助；下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金19.65億元，對(duì)老區(qū)蘇區(qū)普通公路建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上浮10%和5%；（下轉(zhuǎn)第四版）
?。ㄉ辖拥谝话妫┲С粥l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，對(duì)采用廠網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)的PPP工程包項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，同時(shí)加快三格化糞池新建改造。
四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備前期工作，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目合理融資需求保障，2019年共安排老區(qū)蘇區(qū)地方政府新增債券資金431.89億元、地方政府再融資債券資金80.4億元；在加快通達(dá)老區(qū)蘇區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，完善高速公路和鐵路建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)分享機(jī)制，理順相關(guān)稅費(fèi)收入劃分比例，保障老區(qū)蘇區(qū)利益；加大資金傾斜力度，支持茶、果、菜、畜禽等產(chǎn)業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快建設(shè)發(fā)展；支持創(chuàng)建48個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)村電商示范縣；大力培育文創(chuàng)旅游業(yè)，支持老區(qū)蘇區(qū)紅色文化旅游發(fā)展和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五是強(qiáng)化服務(wù)管理。督促老區(qū)蘇區(qū)把“三保”放在支出順序首位，落實(shí)“三保”預(yù)算安排事前審核和備案審查制度，兜牢兜實(shí)“三保”底線；加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，嚴(yán)格確保按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則確定省與市縣的支出責(zé)任，嚴(yán)控新出臺(tái)配套支出政策；積極推進(jìn)高速公路、PPP項(xiàng)目隱性債務(wù)化解，對(duì)符合條件的在建項(xiàng)目，通過(guò)協(xié)商融資、展期、債務(wù)重組等方式保障資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)老區(qū)蘇區(qū)等相關(guān)地區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控激勵(lì)約束。
