采訪組：

     請您具體談?wù)?ldquo;3820”工程的起草過程。

林彬：

      “3820”工程是福州處于世紀(jì)之交，在鄧小平同志南方談話和黨的十四大精神指引下制定的一個跨世紀(jì)宏偉工程。這個工程的總工程師，就是時任福州市委書記的近平同志。

      1992年初，鄧小平同志發(fā)表南方談話后，近平同志就在第一時間敏銳地感到這個談話所釋放出來的重大政策信號，隨即在當(dāng)年5月召開的福州市黨代會上提出“必須加快經(jīng)濟建設(shè)步伐，做到每3至5年上一個新臺階，盡快改變港澳粵閩臺南中國海區(qū)域內(nèi)我們處于‘后排就座’的狀況，研究20年后福州市將達(dá)到怎樣一個發(fā)展水平”。為此，他親自擔(dān)任總指導(dǎo)，專門成立課題組開展發(fā)展戰(zhàn)略研究。此后，經(jīng)過半年多的調(diào)查研究、深入分析、反復(fù)論證、廣泛征求意見、全民討論，可以說是“萬人答卷，千人調(diào)研，百人論證，十易其稿”，終于編制完成《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》（以下簡稱《戰(zhàn)略設(shè)想》）。這個《戰(zhàn)略設(shè)想》根據(jù)黨的十四大精神及時修訂完善，最后在當(dāng)年11月召開的市委六屆六次全會上審議通過。

      這個《戰(zhàn)略設(shè)想》共分為五大部分，分別是“發(fā)展基礎(chǔ)和條件”“戰(zhàn)略設(shè)想與目標(biāo)”“戰(zhàn)略步驟”“戰(zhàn)略布局”“戰(zhàn)略重點和措施”。核心是：以3年、8年、20年為時間節(jié)點，分“三步走”。第一步：用3年時間（1992年—1995年），使經(jīng)濟上一個大臺階，主要指標(biāo)在1990年基礎(chǔ)上翻一番，提前實現(xiàn)小康水平；第二步：用8年時間（1992年—2000年），使全市城鄉(xiāng)各項人均水平等主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進城市的發(fā)展水平；第三步：用20年時間（1990年—2010年），達(dá)到或接近亞洲中等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)當(dāng)時的平均發(fā)展水平。此外，還有一個戰(zhàn)略目標(biāo)——把福州建成現(xiàn)代化國際城市；一個戰(zhàn)略布局——開發(fā)形成閩江口金三角經(jīng)濟圈。

采訪組：

     “3820”工程戰(zhàn)略規(guī)劃有哪些特點？

林彬：

      經(jīng)過20多年的實踐和檢驗，我理解“3820”工程有幾個鮮明特點，我歸結(jié)為“四個體現(xiàn)”。

      一是體現(xiàn)了對時代潮流的準(zhǔn)確把握。著眼于新形勢、新機遇、新世紀(jì)，近平同志明確提出，要緊緊抓住鄧小平同志南方談話后的歷史機遇和對我有利的國際形勢，對標(biāo)國內(nèi)先進城市和亞洲中等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為21世紀(jì)福州的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這正如近平同志在《戰(zhàn)略設(shè)想》序言中說的：“我們是站在創(chuàng)造未來的源頭上，就應(yīng)當(dāng)樹立超前意識，敢做時代的弄潮人。” 

      二是體現(xiàn)了對戰(zhàn)略全局的高瞻遠(yuǎn)矚。近平同志反復(fù)強調(diào)，制定戰(zhàn)略布局要有世界眼光和戰(zhàn)略思維。他說，歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，一個地方的建設(shè)，如果沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，往往會導(dǎo)致建設(shè)中產(chǎn)生嚴(yán)重的失誤，甚至留下永久的遺憾。因此，福州在大踏步邁向新世紀(jì)的進程中，首先要有一個立足于科學(xué)、切合實際的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略設(shè)想，才能使福州的改革開放事業(yè)譜寫出最雄壯的樂章?！稇?zhàn)略設(shè)想》通篇體現(xiàn)了他的戰(zhàn)略思維和寬闊視野。從宏觀層面看，當(dāng)年制定的戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟、布局都已如期實現(xiàn)，而且與現(xiàn)階段福州發(fā)展趨勢基本吻合；從微觀層面看，比如在戰(zhàn)略重點和舉措中提出的把馬尾保稅區(qū)建成一個符合國際標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)、促進兩岸雙向交流和直接“三通”等，也都變成了現(xiàn)實。

      三是體現(xiàn)了對自身情況的精準(zhǔn)定位。《戰(zhàn)略設(shè)想》分析了福州發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，既看到了自身優(yōu)勢，也看到了不足，清醒的分析大大增強了戰(zhàn)略措施的針對性和可操作性。比如，《戰(zhàn)略設(shè)想》明確指出福州發(fā)展最大的制約是基礎(chǔ)設(shè)施滯后、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)不突出等，所以采取了“狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用3年時間變成適應(yīng)型、8年變成適度超前型”的有力措施。這些都充分體現(xiàn)了近平同志一直以來所強調(diào)的精準(zhǔn)思維。

      四是體現(xiàn)了對推進發(fā)展的系統(tǒng)統(tǒng)籌?！稇?zhàn)略設(shè)想》著眼于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，即城區(qū)與縣鄉(xiāng)、沿海與山區(qū)共同發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟和社會協(xié)同發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓”，同時還用系統(tǒng)的眼光提出，要加強與閩江流域和閩東北優(yōu)勢互補，促進全面發(fā)展。