臺(tái)海網(wǎng)11月12日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道   昨日開始，三大運(yùn)營(yíng)商攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正式進(jìn)入試運(yùn)行階段。有記者以用戶身份體驗(yàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)流程，中國(guó)電信北京客服回復(fù)稱：“您的號(hào)碼滿足攜轉(zhuǎn)條件，請(qǐng)攜帶有效身份證前往擬攜入運(yùn)營(yíng)企業(yè)當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)廳辦理。”中國(guó)聯(lián)通北京客服人員也介紹說，可以辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。而中國(guó)移動(dòng)北京客服人員則表示，目前正在試運(yùn)行。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議此前確定11月底前在全國(guó)全面實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，要求深入做好準(zhǔn)備工作，嚴(yán)查擅自增加辦理?xiàng)l件等行為。同時(shí)，清理規(guī)范套餐設(shè)置，年內(nèi)再精簡(jiǎn)目前在售套餐數(shù)量15%以上，推動(dòng)解決數(shù)量多、看不懂、選擇難等問題，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，就是手機(jī)用戶可以在不更換號(hào)碼的情況下，更換基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，原手機(jī)號(hào)碼繼續(xù)保留，避免“要換運(yùn)營(yíng)商，必?fù)Q手機(jī)號(hào)”。“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的必要性不言而喻，不僅能更大程度地激發(fā)電信市場(chǎng)的活力，更能以強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)壓力倒逼電信運(yùn)營(yíng)商切實(shí)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。然而，出臺(tái)新規(guī)易,執(zhí)行新規(guī)不易。在具體操作過程時(shí)，運(yùn)營(yíng)商能否不折不扣地執(zhí)行，還有待觀察。

　　就現(xiàn)狀來看，想要成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)或許沒有那么容易。一方面，電信行業(yè)具有全程全網(wǎng)的特點(diǎn)，目前僅有5省市進(jìn)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)，可能會(huì)在流程上形成阻礙；另一方面，成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要滿足實(shí)名制、不能停機(jī)或欠費(fèi)、不能存在協(xié)議未到期等要求。同時(shí)，用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能再次辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)，如中國(guó)移動(dòng)規(guī)定距離上次攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)間間隔不足120天無法再度辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　此前發(fā)布的《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，明確了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)流程和內(nèi)容，以保障攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)順利實(shí)施。不過，要讓攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)真正落地還有兩大挑戰(zhàn)，一是改造基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，二是同步改造第三方平臺(tái)。只有系統(tǒng)改造好了，才能保障用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)后的使用體驗(yàn)，才能讓攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)更好落地。

　　事實(shí)上，電信用戶可攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并非首次提出。早在2010年11月，工信部就在天津、海南開展了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)工作。多年來，成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的數(shù)量微乎其微，后期更是陷入停滯狀態(tài)。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作遲遲得不到有效落實(shí)，最大的難點(diǎn)在于電信運(yùn)營(yíng)商擔(dān)心一旦全面放開會(huì)損害自己的利益，造成用戶數(shù)量的減少，進(jìn)而影響營(yíng)業(yè)收入；當(dāng)用戶可以自由快捷攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，在遭遇資費(fèi)貴、服務(wù)差等問題時(shí)，運(yùn)營(yíng)商在與用戶的博弈中會(huì)喪失主動(dòng)權(quán)。

　　近年來移動(dòng)電信市場(chǎng)的諸多新政，其初衷正是讓消費(fèi)者有更多選擇自由，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，倒逼運(yùn)營(yíng)商苦練內(nèi)功，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商將競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)服務(wù)。讓“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”真正落到實(shí)處，就要進(jìn)一步打破壟斷，進(jìn)一步提升用戶的消費(fèi)體驗(yàn)。一方面，各家電信運(yùn)營(yíng)商要把工作做足做細(xì)，增加政策的透明度，真正實(shí)現(xiàn)“能轉(zhuǎn)的是常態(tài)，不能轉(zhuǎn)的是例外”；另一方面，監(jiān)管部門對(duì)于“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點(diǎn)的具體成效和消費(fèi)者反饋，應(yīng)保持密切關(guān)注，敦促試點(diǎn)順利推進(jìn)，促進(jìn)移動(dòng)通信市場(chǎng)健康有序發(fā)展。