臺海網(wǎng)10月30日訊 據(jù)福建日報報道 清晨，腳步匆匆的上班族在家門口的“榕晨·安泰樓”餐車買上一份早餐，讓自己元?dú)鉂M滿；中午，空巢老人相約來到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，可口的飯菜已經(jīng)端上了桌；傍晚，家長沒時間接送的孩子們結(jié)伴走進(jìn)“4點(diǎn)鐘學(xué)校”……在福州鼓樓區(qū)，每天都在上演這幸福的一幕幕。
幸福生活哪里來？2014年11月，習(xí)近平總書記到福州鼓樓區(qū)軍門社區(qū)考察時，作出“如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些”的重要指示，為開啟群眾幸福生活提供了清晰明確的指南。
五年來，福州市鼓樓區(qū)圍繞“三個如何”的重大命題，把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新上不斷取得新突破。2018年，鼓樓區(qū)順利通過“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗區(qū)”結(jié)項驗收，為“三個如何”努力書寫出一份新時代的“鼓樓答卷”。
▲福州市梅峰山地公園“福道”夜景本報記者 陳信云 攝
黨建引領(lǐng)治理創(chuàng)新，生活辦事都方便
鼓樓區(qū)是省會福州的核心區(qū)，同時又是老城區(qū)，老舊小區(qū)多、居民訴求多元化，基層社區(qū)的治理和服務(wù)長期面臨著不小壓力。2015年，鼓樓區(qū)被民政部列為第三批“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗區(qū)”，創(chuàng)新從哪里入手？
“我們牢牢把握習(xí)總書記‘三個如何’重要指示這個時代命題，堅持以人民為中心，瞄準(zhǔn)‘為誰服務(wù)’‘由誰領(lǐng)導(dǎo)’‘怎么治理’三個方向，通過加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，不斷探索讓群眾滿意的新模式。”鼓樓區(qū)區(qū)委書記朱訓(xùn)志說。
習(xí)近平總書記在軍門社區(qū)考察時，叮囑工作人員好好干，現(xiàn)在是老年社會，養(yǎng)老服務(wù)工作越來越重要。
空巢老人最先感受到變化。中午11點(diǎn)剛過，開元社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心的餐廳里，已經(jīng)來了10多位老人，大家高興地說：“這里的家常菜很好吃，很愛來。”同一時間，在中山社區(qū)，黨員志愿者、60歲的金書英準(zhǔn)時出現(xiàn)在98歲空巢老人老林的樓下，送來熱乎乎的午餐。每天，該社區(qū)要為6名出行不便或困難的老人提供送餐服務(wù)……
目前，鼓樓區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心街鎮(zhèn)全覆蓋、健康養(yǎng)老設(shè)施100%社會化運(yùn)營，建成10個五星級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，植入“互聯(lián)網(wǎng)+”，形成“15分鐘健康養(yǎng)老服務(wù)圈”。“三重三化三精”健康養(yǎng)老服務(wù)工作模式獲評全國健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例。
如今在鼓樓區(qū)，辦事很方便。借助一個智慧社區(qū)平臺——幸福通App，居民足不出戶就能解決生活中的大小事。
據(jù)介紹，幸福通App為居民搭建了智慧社區(qū)信息平臺，實(shí)行一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，提供健康、家政、養(yǎng)老、便利店等服務(wù)。目前，社區(qū)平臺共上線事項102項，其中基本事項93項。
▲“福道”夜景迷人，市民陶醉其中。 本報記者 陳信云 攝
暢通訴求表達(dá)渠道，線上線下齊發(fā)力
黨的十九大報告提出，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。鼓樓區(qū)下轄9街1鎮(zhèn)、69個社區(qū)，常住人口75萬。居民自治的第一步是意見表達(dá)，渠道在哪里？
楊橋河南社區(qū)完善了“街鎮(zhèn)黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨總支—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”五級網(wǎng)絡(luò)，搭建起群眾訴求表達(dá)的紅色通道。“我反映的道路坑洼、路燈不亮等問題，社區(qū)黨委都很快解決了。”退休黨員林賽桂是楊橋河南社區(qū)的一名樓棟黨小組組長，她說，有問題找身邊黨員，已經(jīng)在居民中形成共識。
2015年，軍門社區(qū)在鼓樓區(qū)率先推出“居民懇談日”，將每月10日定為懇談日，而且可以視情況額外加開民情懇談會。軍門社區(qū)黨委書記林丹說，懇談會成為聽民情、解民意的新窗口。
談了之后能落實(shí)好、見成效，是鼓樓區(qū)各種群眾訴求表達(dá)渠道的突出特點(diǎn)。
軍門社區(qū)南營8號只有9個停車位，停車十分緊張，管理混亂引發(fā)住戶不滿。了解情況后，林丹及時牽頭組織開展“居民懇談會”，邀請社區(qū)黨委委員、社區(qū)綜治工作人員、段警以及業(yè)委會成員等，經(jīng)過3個小時的討論商議，居民們一致同意推選一名新樓長，籌備成立新一屆業(yè)委會，科學(xué)規(guī)劃車位，及時進(jìn)行賬目公示，共同把小區(qū)停車與其他事務(wù)處理好。
線上的“鼓樓智腦”，也是群眾表達(dá)訴求的有效渠道。全區(qū)配備2000余名網(wǎng)格員，融合綜治、市容、市場監(jiān)管、環(huán)保、安監(jiān)等28個部門187個事項，構(gòu)建起社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新體系。
鼓西街道西湖社區(qū)居民陳阿姨因修改衛(wèi)生間下水道管道走向，造成鄰居陳大姐進(jìn)出不便，雙方發(fā)生糾紛。網(wǎng)格員立即通過“鼓樓智腦”網(wǎng)格系統(tǒng)上報，收到系統(tǒng)自動批轉(zhuǎn)線索的司法所調(diào)解員隨即趕往現(xiàn)場進(jìn)行“一線處置”，化解了矛盾。
“我們是人民政府，要始終牢記‘政府’前面‘人民’二字。”習(xí)近平總書記在福建工作時提出的這句話，言猶在耳。
近年來，鼓樓區(qū)通過書記區(qū)長熱線、領(lǐng)導(dǎo)留言板、網(wǎng)絡(luò)輿情平臺、群眾來訪等多渠道征集民意，聚焦人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及事關(guān)鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的社情民意，認(rèn)真整理、解決，讓百姓訴求表達(dá)成為黨委政府的辦事坐標(biāo)。
精準(zhǔn)破解民生難題，社區(qū)滿載幸福感
入公立園難、入民辦園貴，是當(dāng)下各地面臨的普遍性民生難題。在寸土寸金的鼓樓區(qū)，要騰出大塊場地新建幼兒園難度較大，而聚集的人口卻又有增無減，“娃多園少”的矛盾亟待破解。
2014年11月，習(xí)近平總書記在鼓樓區(qū)軍門社區(qū)考察時就曾指出，推行教育資源均衡化，是我們的一項重要工作。
五年來，鼓樓區(qū)牢記囑托，瞄準(zhǔn)難題，精準(zhǔn)發(fā)力——去年9月，鼓樓區(qū)采用公辦民營、民辦公助等方式，率先建設(shè)第一批5所社區(qū)微型精品幼兒園，共向社會提供普惠性學(xué)位445個。
溫泉街道傳初幼兒園是其中之一。這里的每個樓層都是開放空間，國學(xué)館、科學(xué)館等場所窗明幾凈，玩具、書籍豐富多樣。雖然是民辦園，但也加入了普惠性幼兒園行列。
家住附近的張女士表示，家門口的社區(qū)微型精品幼兒園方便了孩子就近入園，每天看著孩子高高興興去上學(xué)，心頭滿滿的幸福感。
這樣的幸福，在鼓樓區(qū)源源不斷。今年以來，鼓樓區(qū)以“三個如何”重要指示為指引，深入開展以“服務(wù)群眾貼心人”“服務(wù)企業(yè)直通車”“服務(wù)社會連心橋”為主題的“三服務(wù)”活動，精準(zhǔn)高效地為群眾服務(wù)。
加快實(shí)施教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民生補(bǔ)短板項目，老舊小區(qū)整治、傳統(tǒng)街巷改造、拆墻透綠、邊角地綠化等走在福州全市前列；
率先應(yīng)用“e福州平安管家”App，實(shí)現(xiàn)群防任務(wù)由街鎮(zhèn)下單、居民接單、政府買單，獲得“全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”的榮譽(yù)；
全區(qū)69個社區(qū)均與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，制定2000多個服務(wù)項目清單，造福社區(qū)居民，“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”等金字招牌越擦越亮……
幸福之路，沒有終點(diǎn)。今年，鼓樓區(qū)委、區(qū)政府制定了在更高起點(diǎn)上踐行“三個如何”重要指示的相關(guān)意見。“我們將牢記習(xí)近平總書記的囑托，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)的首善之區(qū)。”鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示。（記者 段金柱 卞軍凱）
