著力“造血”，構(gòu)建長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制

　　作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，海西新藥每年在設(shè)備、人才引進(jìn)等方面獲補(bǔ)助，僅去年，公司購買設(shè)備1000萬元就獲25%的后補(bǔ)助金。

　　“堅(jiān)持以市場(chǎng)化思維推進(jìn)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)政策體系建設(shè)，既要著力解決建設(shè)初期可能面臨的‘人財(cái)物’短缺的壓力，又要注重構(gòu)建長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。”省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(zhǎng)林巋然表示，要推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)從小眾向大眾發(fā)展，吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資建設(shè)，逐步建立健全多元化、多層次研發(fā)投入體系。

　　2016年下半年，省政府辦公廳出臺(tái)《鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干措施》，提出用地優(yōu)先等十條支持措施，之后，又出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展七條措施。

　　省財(cái)政專門設(shè)立專項(xiàng)資金，突出“重在激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、不求財(cái)務(wù)回報(bào)”的政策導(dǎo)向，采取非財(cái)政資金購買科研儀器設(shè)備和軟件經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)投資后補(bǔ)助、評(píng)估命名一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種后補(bǔ)助方式，重點(diǎn)支持省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)化機(jī)制引入社會(huì)資本開展研發(fā)創(chuàng)新。

　　在政策的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更加注重源頭創(chuàng)新，更加舍得研發(fā)投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省前兩批51家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近三年研發(fā)投入27.13億元，年均研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重從2016年的0.88%躍升到7.56%。

　　泉州出臺(tái)多項(xiàng)支持政策，引導(dǎo)和撬動(dòng)民間資金和社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，目前，全市已建設(shè)和發(fā)展省市級(jí)新型科研機(jī)構(gòu)48家，其中省級(jí)12家，涵蓋全市現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)、新一代數(shù)字通信技術(shù)、新材料和高端智能制造等領(lǐng)域，累計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投入研發(fā)資金5億多元。

　　為了激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)新型機(jī)構(gòu)發(fā)展，我省鼓勵(lì)科研人員雙向流動(dòng)，重點(diǎn)為體制內(nèi)人才“開門鋪路”，又“留有余地”。支持高校、科研院所科研人員帶項(xiàng)目和成果、保留基本待遇，離崗創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，或到新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作。

　　專家認(rèn)為，我省持續(xù)推進(jìn)政策升級(jí)，多渠道多元化支持其創(chuàng)新發(fā)展，大力營(yíng)造“激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”良好生態(tài)，政府幫研發(fā)項(xiàng)目兜底埋單，給研發(fā)機(jī)構(gòu)“扶上馬又送了一程”。

　　記者手記>>>

　　把新型研發(fā)機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)

　　福建是全國(guó)第6個(gè)獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型省份試點(diǎn)。試，就要試出一條機(jī)制活的新路子。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)初期面臨創(chuàng)新投入較大、人才引進(jìn)較難和運(yùn)行成本較高等難題，如何激活我省雄厚的民間資本和海內(nèi)外僑資，將其引向科技創(chuàng)新領(lǐng)域？

　　多元化的投資主體，是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的一大特征。我省堅(jiān)持政府資金引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，建立健全多元化、多層次研發(fā)投入體系，從而有效支撐新型研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新和健康發(fā)展。同時(shí)，不做保姆式管理，不定機(jī)構(gòu)級(jí)別、財(cái)政保障、人員編制、職稱職數(shù)，政府和相關(guān)部門不背“包袱”，堅(jiān)持以市場(chǎng)化理念推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，使得新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“輕裝上陣”，真正走向社會(huì)和市場(chǎng)。

　　海西新藥正是憑借靈活高效的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的資源配置作用，根據(jù)自主科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和社會(huì)資源整合的需要，按照企業(yè)化管理方式，自主實(shí)施科研項(xiàng)目攻關(guān)，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)更加緊密結(jié)合。

　　民間資金和社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，有利于憑借靈活用人引人機(jī)制和人才激勵(lì)制度，聚集高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才；有利于通過市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)企業(yè)、高校和院所創(chuàng)新活力，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)加快創(chuàng)新型省份建設(shè)提供有益探索?！　?/p>