點綠成金，堅持綠色發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有所為，有所不為。
發(fā)展一度落后的光澤縣李坊鄉(xiāng)，近年來眼光高了，對招商項目變“挑剔”了，將可能影響閩江支流西溪水環(huán)境的投資3000萬元的鰻魚養(yǎng)殖場項目拒之門外。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再靠犧牲生態(tài)環(huán)境來換取。”鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)表示。如今的李坊鄉(xiāng)，正在綠色發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，“我們將以境內(nèi)的神山景區(qū)為龍頭，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)，打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游景區(qū)，激活綠色發(fā)展新動能”。
光澤所屬的南平市，地處閩江之源，是八閩屏障。近年來，當(dāng)?shù)鼐芙^高耗能、高污染企業(yè)落戶，轉(zhuǎn)而選擇與綠水青山相得益彰的優(yōu)質(zhì)項目。而今，閩北“點綠成金”，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等七大綠色產(chǎn)業(yè)布局。
“我們積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，扎實做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)文章。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。綠色發(fā)展，已成為全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績導(dǎo)向和全社會的自覺行動。
2013年，《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》出臺，將占全省五分之二的縣（市）和197處區(qū)域列為限制或禁止開發(fā)區(qū)域。2014年，我省取消包括扶貧開發(fā)工作重點縣、重點生態(tài)功能區(qū)在內(nèi)的34個縣GDP考核，把考核重點放在生態(tài)質(zhì)量、扶貧攻堅和農(nóng)民增收上。
在推進(jìn)綠色發(fā)展過程中，福建推動調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條，著力深化新舊動能轉(zhuǎn)換。一方面做“減法”，努力降低傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的土地、能源、水消耗強(qiáng)度，對高耗能高污染行業(yè)實行能效、物耗監(jiān)管；另一方面做“加法”，新能源、節(jié)能環(huán)保、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)和旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步成為綠色發(fā)展新引擎。
與此同時，福建加快制度創(chuàng)新，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道。
一場生態(tài)產(chǎn)品市場化改革正在開展。“我們在山區(qū)和沿海分別開展試點，探索不同資源稟賦生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。”省發(fā)改委生態(tài)處負(fù)責(zé)人舉例說，連江縣通過開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算與市場定價研究，探索“資源+評估+信貸”市場化運(yùn)行機(jī)制，引進(jìn)社會資本開發(fā)利用海洋生態(tài)資源，帶動村集體經(jīng)濟(jì)和漁民增收。
此外，排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易體系漸入佳境；林權(quán)抵押按揭貸款、林業(yè)收儲貸款、“福林貸”等林業(yè)金融創(chuàng)新，領(lǐng)跑全國綠色金融。
生態(tài)惠民，釋放綠色紅利
在明溪縣夏陽鄉(xiāng)旦上村，觀鳥旅游漸成風(fēng)尚。
“明溪是國家級生態(tài)縣，全縣已知鳥類316種，占全省的60%。”旦上村村主任黃輝崇說，為保護(hù)野生鳥類資源，村里推進(jìn)“綠色田野計劃”，引導(dǎo)農(nóng)戶盡量減少化肥施用，同時村民自發(fā)結(jié)成聯(lián)盟，共同抵制非法捕鳥行為。
好生態(tài)帶來好風(fēng)光，也帶來好營生。
2017年，村里成立“村社一體，合股聯(lián)營”的觀鳥旅游合作社，包括11戶貧困戶在內(nèi)的85戶村民加入其中，并參與分紅。如今，旦上村建成能欣賞野生白鷴、白頸長尾雉、黃腹角雉的觀鳥谷和生態(tài)觀鳥走廊，成立規(guī)范的“鳥友之家”，形成吃、住、行、玩、觀、拍的一條龍服務(wù)體系，引得各路鳥友紛至沓來。
得益于生態(tài)文明建設(shè)，綠色紅利正在釋放。老百姓感受到了前所未有的獲得感。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。聚焦群眾獲得感，首先要解決好人民群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題，干好保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實事，做好治山理水、顯山露水的好事，不斷探索構(gòu)建以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的環(huán)境治理體系和生態(tài)保護(hù)機(jī)制。
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，福建舉措實在，成效顯著。
福建在全國率先出臺臭氧污染防控指南，制定3項揮發(fā)性有機(jī)物地方排放標(biāo)準(zhǔn)，實施120個省級精準(zhǔn)治理減排項目，從源頭上減排；堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行全省流域水質(zhì)“一張圖”，水環(huán)境整治從干流向源頭拓展延伸；在全國率先出臺《污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理暫行辦法》，構(gòu)建多部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。
為打破數(shù)據(jù)孤島，福建打造全國首個省級生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)云平臺，用“千里眼”追溯污染源，讓海量數(shù)據(jù)跑起來、用起來。目前，平臺建立兩萬多家企業(yè)的“一企一檔”，每天對20多萬條數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，實現(xiàn)自動預(yù)警、全天候監(jiān)管。
實現(xiàn)生態(tài)惠民，更要增強(qiáng)綠水青山守護(hù)者的獲得感，為保護(hù)生態(tài)得不到合理回報、生態(tài)產(chǎn)品價值得不到充分體現(xiàn)等問題提供解決方案。
重點生態(tài)區(qū)位的林子如何保護(hù)？福建全面開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革，探索形成以贖買為基礎(chǔ)，改造提升、合作經(jīng)營、租賃、置換為補(bǔ)充的多樣化贖買改革機(jī)制，累計完成贖買27.2萬畝，林農(nóng)直接受益超過3.5億元，實現(xiàn)“社會得綠、林農(nóng)得利”雙贏。
福建正在更多領(lǐng)域，探索構(gòu)建多元化生態(tài)補(bǔ)償制度。率先在全省12條主要流域開展統(tǒng)一規(guī)范的流域生態(tài)補(bǔ)償，近三年累計投入補(bǔ)償資金近35億元；探索建立跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，與廣東共同推進(jìn)汀江－韓江跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點，累計投入補(bǔ)償資金16億元，帶動試點項目投資32億元。
生態(tài)文明建設(shè)永無止境。綠色發(fā)展，一馬當(dāng)先，福建干部群眾將持續(xù)交出一張張優(yōu)異的答卷。
