全國(guó)政協(xié)委員呂培榕（資料圖）

臺(tái)海網(wǎng)3月11日訊 據(jù)人民網(wǎng)福州報(bào)道  改革開放40年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。

營(yíng)商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐厚土壤。正在北京參加全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)委員、民建福建省委副主委、大帝集團(tuán)董事長(zhǎng)呂培榕接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，要加快構(gòu)建優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境高地，特別是要把政府管的“過多過死”的事項(xiàng)精簡(jiǎn)下來，把應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制決定的事情交出去，努力用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力和創(chuàng)新力的“加法”。

作為來自企業(yè)的政協(xié)委員，在呂培榕看來，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍存在“短板”，這主要體現(xiàn)在一些地方行政審批重放輕簡(jiǎn)，放權(quán)不到位不同步；一些地方惠企政策走樣變形，民企不知情難享受；一些地方金融功能發(fā)揮不足，民企融資難；一些地方政商關(guān)系“清而不親”，溝通機(jī)制不順暢不健全。

“在新時(shí)代背景下，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、激發(fā)市場(chǎng)活力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。”呂培榕指出，要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要一流的營(yíng)商環(huán)境做保障，此次他向大會(huì)提交了《關(guān)于優(yōu)化新型營(yíng)商環(huán)境，助推民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》和《關(guān)于破解融資難融資貴問題，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力的建議》兩份提案。

呂培榕建議，首先政府部門要深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，切實(shí)提高管理水平，這就要堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，抓好改革頂層設(shè)計(jì)；完善行為邊界的制度化和法制化，形成法治化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

就深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革方面，呂培榕指出，要建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估、管理和調(diào)整機(jī)制，用有力的“放”和有效的“管”，進(jìn)一步提高放權(quán)的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性，對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增、先減后增；對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行方式流程再造，切實(shí)做到前置條件減少、審批手續(xù)簡(jiǎn)化、審批時(shí)間縮短；優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善“政企直通車”，建設(shè)一體化掌上政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、掌上辦”。

“政策宣傳工作是政策能否執(zhí)行到位必不可少的條件。”呂培榕為此提出，要注重政策信息傳達(dá)，努力提升惠企實(shí)效，確?；萜笳吣軌驈V而告之、廣為人知，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。

同時(shí)，要加強(qiáng)金融體系創(chuàng)新，解決企業(yè)融資難題。呂培榕表示，對(duì)于處于發(fā)展階段的民營(yíng)企業(yè)，特別是政策鼓勵(lì)、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，銀行要做的就是為民營(yíng)企業(yè)提供陽(yáng)光、雨露、土壤和養(yǎng)分，支持民營(yíng)企業(yè)一步步發(fā)展壯大，落實(shí)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

呂培榕建議，要深入研究不同行業(yè)、不同類型民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)需求，金融機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要，增強(qiáng)金融產(chǎn)品和企業(yè)的匹配性。如針對(duì)民營(yíng)企業(yè)輕資產(chǎn)、抵質(zhì)押物不足的情況，要積極發(fā)展應(yīng)收賬款保理、存貨、倉(cāng)單、股權(quán)、專利等權(quán)利質(zhì)押貸款。

在優(yōu)化新型營(yíng)商環(huán)境上，還要制定政商交往準(zhǔn)則，構(gòu)架和諧“親、清”關(guān)系。呂培榕建議，要制定政商交往準(zhǔn)則，給政商交往提供一張“明白紙”，明確政府和企業(yè)哪些應(yīng)該為、哪些不能為、哪些必須為；政府及有關(guān)部門要建立完善制度化、經(jīng)?；恼鬁贤C(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)，讓政商關(guān)系在“清”的前提下“親”起來；要堅(jiān)持懲處與保護(hù)并重，鼓勵(lì)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為；建立容錯(cuò)機(jī)制，把干部在先行先試中出現(xiàn)的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，旗幟鮮明地保護(hù)銳意進(jìn)取、作風(fēng)正派、有作為、敢作為的干部。