“堅持‘兩個毫不動搖’，落實好促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展的政策”“落實更大規(guī)模減稅、更明顯降費，大幅度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”“設(shè)立100億元的省技改投資基金，擴(kuò)大制造業(yè)技改投資覆蓋面”……

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力、部分企業(yè)經(jīng)營困難增多等難題，正在召開的省兩會上，政府工作報告中一系列支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“好聲音”，令代表委員們深感振奮。大家紛紛表示，要加快推動政策落地，切實解決企業(yè)面臨的困難和問題，提高企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生活力，為福建高質(zhì)量發(fā)展落實趕超注入強(qiáng)勁動力。

減稅降費，提高企業(yè)獲得感

過去一年，我省緊盯企業(yè)關(guān)切，實施加快民營企業(yè)發(fā)展25條措施和支持中小企業(yè)發(fā)展10條措施，出臺進(jìn)一步降低成本減輕負(fù)擔(dān)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的政策，從稅收負(fù)擔(dān)、涉企收費、制度交易成本、生產(chǎn)要素成本、融資成本、物流成本、用工成本、生產(chǎn)成本等10個方面，全面降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成減稅降費的疊加效應(yīng)。

政策紅利體現(xiàn)在哪里？記者從有關(guān)部門了解到：減稅方面，2018年全省共有214萬戶次納稅人享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠24.8億元，為492戶符合條件的企業(yè)辦理增值稅留抵稅額退稅22.06億元；降費方面，建設(shè)工程交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)53%，集裝箱進(jìn)口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低100美元以上，全年減免通行費11.48億元；降成本方面，一般工商業(yè)目錄電價每千瓦時降低7.2分、降幅10.03%，1000家參與電力直接交易企業(yè)降低用電成本約20億元。

“全年減輕實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)超過700億元，各類市場主體新增80.7萬戶、增長27.6%。”政府工作報告給出的數(shù)字，令代表委員們信心倍增，大家紛紛表示，要著眼增強(qiáng)發(fā)展后勁，以政府收入的“減法”，換取市場活力的“加法”，進(jìn)而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的乘法效應(yīng)。

“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是高耗電產(chǎn)業(yè)，亟須推行新用電模式促進(jìn)我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)降本增效。”省人大代表鄢萍建議。她說，我省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已突破1萬億元，其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比也超過三分之一，再加上互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合加速，大數(shù)據(jù)、云計算信息技術(shù)的應(yīng)用催生了大量信息消費新業(yè)態(tài)。我省應(yīng)加快出臺符合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的經(jīng)濟(jì)有效的電價指導(dǎo)辦法，適當(dāng)降低大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)用電價格，并探索大數(shù)據(jù)企業(yè)直接參與電力協(xié)商交易模式，降低用電成本。

“我省要在落實和完善國家已出臺政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺實施導(dǎo)向更明確、受益更精準(zhǔn)的減稅降費措施。比如，進(jìn)一步明確增值稅稅率每檔的適用范圍，減少稅務(wù)征收的隨意性。目前印花稅多達(dá)13個稅目，但現(xiàn)實中企業(yè)大都實現(xiàn)無紙化辦公，應(yīng)減少印花稅品種，適當(dāng)降低購銷合同等的印花稅稅率。”省政協(xié)委員曾明生認(rèn)為。

代表、委員們還表示，近年來各級政府部門陸續(xù)出臺多項支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低企業(yè)成本的好政策，要加大政策宣傳力度，切實解決扶持政策摸不到、夠不著、看不見等問題，讓更多的企業(yè)能夠享受到政策紅利。

加大投入，助民企轉(zhuǎn)型升級

政府工作報告提出“強(qiáng)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力”，引起不少代表委員的共鳴，他們建議，加強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，進(jìn)一步緩解民企融資難融資貴。

代表委員們認(rèn)為，搬走民營企業(yè)“融資的高山”，需要各級各部門和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步通力合作，拓寬民營企業(yè)融資途徑，推動普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提升民營企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和滿意度。

如何更好地支持民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大？

省人大代表、廈門國家會計學(xué)院院長黃世忠建議，根據(jù)科技創(chuàng)新活動不同階段的特點，在向科研主體投入時，建立無償與有償并行、事前與事后結(jié)合、穩(wěn)定支持與競爭擇優(yōu)相結(jié)合的財政科技多元化投入機(jī)制。

“制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體。推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超目標(biāo)，加快智能制造的發(fā)展步伐成為關(guān)鍵。”省政協(xié)委員、漳州市副市長蘭萬安提出，“創(chuàng)新金融支持模式，推動我省智能制造發(fā)展，一方面要幫助智能制造企業(yè)拓寬融資渠道，鼓勵商業(yè)銀行積極開展融資租賃服務(wù)；另一方面，要探索設(shè)立福建智能制造風(fēng)險資金，為智能制造企業(yè)提供擔(dān)保，吸引新興產(chǎn)業(yè)投資資金加大對本地智能制造企業(yè)的投資力度。此外，政府部門要加大對企業(yè)上市和發(fā)行債券正向激勵力度，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大直接融資。”

政府工作報告提出，今年要“疏通民間資本進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、家政、托幼等領(lǐng)域的堵點，鼓勵民間資本采取混合所有制、聯(lián)合投標(biāo)體等方式參與政府和社會資本合作項目”“創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索建立基礎(chǔ)設(shè)施投資基金”，這引起了省人大代表、福建七匹狼集團(tuán)有限公司副總裁周士淵的強(qiáng)烈共鳴。他建議，我省應(yīng)注重發(fā)揮有專業(yè)團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)背景的本土民營企業(yè)的優(yōu)勢，吸引更多民營資本參與聯(lián)合組建政府引導(dǎo)基金，以更好地支持民營企業(yè)參與PPP項目、支持民營企業(yè)開展境內(nèi)外兼并重組。

省政協(xié)委員、金旸集團(tuán)有限公司董事長楊清金認(rèn)為，作為我省民營經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的主力軍，科技類民營企業(yè)的發(fā)展依然存在一些現(xiàn)實困境，適合新經(jīng)濟(jì)、新模式、新技術(shù)民營企業(yè)發(fā)展的政策措施還有待完善。“尤其是初創(chuàng)型企業(yè)，早期盈利水平有限，而研發(fā)投入又大。目前的企業(yè)政策扶持往往設(shè)置了較高的盈利和納稅門檻，不少有發(fā)展?jié)摿Φ目萍碱惓鮿?chuàng)企業(yè)被擋在了政策紅利的大門外。”他認(rèn)為，對現(xiàn)有政策要充分落地見效，讓更多科技類民企享受到政策紅利；對目前尚未出臺行業(yè)扶持政策的新興產(chǎn)業(yè)，有關(guān)部門要加快出臺精準(zhǔn)扶持政策；對重點產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)，相關(guān)部門要加大政策扶持力度，提供“一企一策”服務(wù)。