敢追夢、有作為、能成事
2018年
湖里區(qū)城管執(zhí)法局不斷創(chuàng)新謀劃
“兩違”治理取得顯著成效
回首·2018
△五緣灣一帶高品質(zhì)城區(qū)美景。
2018年，湖里區(qū)共拆除“兩違”近40萬平方米，完成年度拆違目標(biāo)任務(wù)的157%。亮眼的成績來源于不斷健全的機(jī)制、不斷夯實(shí)的責(zé)任和不斷創(chuàng)新的工作方法。
立足“大城管”格局，湖里區(qū)持續(xù)升級“路長制”、網(wǎng)格巡查機(jī)制，提升精細(xì)化管理水平，落實(shí)行政執(zhí)法體制改革要求，做好駐街中隊(duì)下放街道等工作，切實(shí)強(qiáng)化基層一線的執(zhí)法力量，真正做到及時回應(yīng)群眾關(guān)切，快速有效地嚴(yán)格依法查違治違，為高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供更加良好的外部環(huán)境。
創(chuàng)新機(jī)制、精細(xì)管理
提升品質(zhì)、助力發(fā)展
這四個關(guān)鍵詞概括了過去一年
湖里區(qū)城管執(zhí)法工作一路攻堅克難
為建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)付出的不懈努力
關(guān)鍵詞1：創(chuàng)新機(jī)制?●○變被動管理為主動服務(wù)
牛頭山港務(wù)小區(qū)內(nèi)曾有大大小小5處歷史違建，總建筑面積達(dá)3000平方米，既有工廠又有宿舍，還堆放著易燃易爆的?；?，存在較為嚴(yán)重的安全隱患。加上不少建筑屬租戶私自出租改建，并且時間跨度較大，處置起來難度很大。
此處違建被市治違辦列入重點(diǎn)督辦名單后，市、區(qū)執(zhí)法局持續(xù)協(xié)調(diào)、倒排時序，細(xì)化任務(wù)分工。去年12月29日，市、區(qū)執(zhí)法局和街道主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)，多部門聯(lián)手開展強(qiáng)制拆除行動，成功拆除這處違建“硬骨頭”。這其中，新推行的重點(diǎn)督辦機(jī)制發(fā)揮了巨大的作用。
為了盡快消除牛頭山違建隱患，市、區(qū)執(zhí)法局持續(xù)協(xié)調(diào)，高效推進(jìn)拆違工作。
如果說重點(diǎn)督辦機(jī)制
從嚴(yán)格強(qiáng)化追責(zé)入手，層層夯實(shí)責(zé)任
給所有執(zhí)法人員上了一道“緊箍咒”
那么湖里區(qū)率先全市
將駐街城管中隊(duì)下放到街道
則為一線執(zhí)法工作裝上強(qiáng)大的“發(fā)動機(jī)”
2018年以來，湖里區(qū)立足原先的聯(lián)合整治基礎(chǔ)，創(chuàng)新推出駐街中隊(duì)雙重管理機(jī)制，將全區(qū)5個駐街執(zhí)法中隊(duì)直接派駐到轄區(qū)街道，由街道統(tǒng)一指揮和調(diào)度，統(tǒng)一組織開展日常“兩違”巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的新增“兩違”第一時間開展查處整治，讓拆違治違的力量更強(qiáng)大、指令更暢通、行動更迅速，有效保證了高壓治違的常態(tài)化。
機(jī)制創(chuàng)新不僅為強(qiáng)力治違服務(wù)，也為了提升部門服務(wù)水平。去年以來，湖里城管積極推行“721”工作法（即:70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決），執(zhí)法人員紛紛改進(jìn)工作方法，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。深入的宣傳和貼心的服務(wù)，贏得更多群眾的支持，也讓不少違建人思想上有了轉(zhuǎn)變。2018年，湖里區(qū)的拆違行動中有90%左右的當(dāng)事人主動配合或主動拆除。
關(guān)鍵詞2：精細(xì)管理?●○讓查違治違更加有的放矢
為推動查違治違朝著縱深方向持續(xù)挺進(jìn)，切實(shí)鞏固整治成效，湖里區(qū)不斷從精細(xì)管理上下功夫——“路長制”、網(wǎng)格化巡查、快速處置機(jī)制不斷升級，從第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止到快速而徹底地拆除，形成了一個完整的違建治理閉環(huán)，真正營造了“不敢違、不能違、不想違”的氛圍。
2018年以來，湖里城管充分運(yùn)用遙感比對、精準(zhǔn)監(jiān)控等科技手段，進(jìn)一步健全和落實(shí)城中村“一戶一檔”機(jī)制，加強(qiáng)精準(zhǔn)化管控，讓查違治違更加有的放矢。同時，各轄區(qū)中隊(duì)還聚焦群眾投訴反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在推動快速處置、精準(zhǔn)治違的同時，持續(xù)落實(shí)回頭看機(jī)制，確保違建不回潮不反彈，推動專項(xiàng)治理更加常態(tài)長效。
精細(xì)化的管控和執(zhí)法，有力地維護(hù)了社會公平正義、增進(jìn)了社會福祉，在為廣大群眾守住優(yōu)美宜居環(huán)境的同時，自然也獲得越來越多人的支持和理解。越來越多的湖里轄區(qū)居民主動參與到監(jiān)管的隊(duì)伍中來，凝聚起強(qiáng)大的“兩違”治理合力。而在此基礎(chǔ)上，湖里區(qū)還不斷創(chuàng)新宣傳教育手段，讓“兩違”治理的宣傳和法律普及不斷深入社區(qū)、工廠、城中村，切實(shí)營造出共治共管共享的良好治理氛圍。
關(guān)鍵詞3：提升品質(zhì)?●○持續(xù)打造安居宜居空間
綠樹紅花的掩映之中，蜿蜒的步道干凈整潔，漫步其中，令人心曠神怡。禾山街道穆厝社南側(cè)，這處剛建成不久的街心公園，成為轄區(qū)居民休閑游樂的好去處。住在附近的人們大約已經(jīng)記不起它之前的模樣——一大片違建的鐵皮屋，大多作為廢品收購站、鐵件加工廠、廢舊物品倉庫等經(jīng)營，不僅影響市容觀瞻，還存在嚴(yán)重的安全隱患。2018年，這一片違建被依法強(qiáng)制拆除。
禾山街道穆厝社南側(cè)的違建不僅影響市容觀瞻，還存在安全隱患，湖里城管依法予以拆除。
拆后騰出的地塊如果不好好利用，違建很可能卷土重來。湖里區(qū)詳細(xì)謀劃，拆違方案與整治提升方案同步出爐。拆后騰出的地塊很快被打造成街心公園，除了綠化美化，還配套小廣場、兒童樂園、健身設(shè)施、停車場等。短短幾個月時間，周邊居民就實(shí)現(xiàn)了“出門見綠，開窗見景”的愿景。
違建被拆除后，穆厝社南側(cè)原地建起街心公園，彰顯高顏值的城區(qū)品質(zhì)。
拆出新天地、繪就新畫卷
持續(xù)不斷為民打造安居宜居空間
讓特區(qū)發(fā)祥地處處呈現(xiàn)高品質(zhì)的環(huán)境
隨著“兩違”治理的深入推進(jìn)
這已然成為湖里區(qū)全體城管人的使命
墩上社一處違建頑疾被剜除，切實(shí)守護(hù)現(xiàn)代化中心城區(qū)。
高林、后埔、墩上、鐘宅……一處又一處的違建頑疾被徹底清除，取而代之的是街心花園、休閑步道、綠化景觀……真正實(shí)現(xiàn)了還地于民、還景于民。湖里居民也更加積極地參與、主動地維護(hù)，攜手扮靚共同的美好家園。至此，湖里的城市管理工作已然進(jìn)入了一個良性循環(huán)——城區(qū)環(huán)境品質(zhì)不斷提升，市民的文明意識不斷增強(qiáng)，不論是軟件還是硬件，都在朝著現(xiàn)代化中心城區(qū)的方向昂首闊步邁進(jìn)。
關(guān)鍵詞4：助力發(fā)展?●○為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)保障
近日，即將開放的自貿(mào)區(qū)鐵路公園備受關(guān)注，然而，此前這里被人非法占用、違建停車場，大型貨車、集裝箱拖頭，還有廢棄的集裝箱擺了一地，雜亂無章。2018年8月10日，在殿前街道的牽頭組織下，湖里城管殿前中隊(duì)聯(lián)合街道、公安部門、社區(qū)工作人員開展了專項(xiàng)整治行動，依法拖離現(xiàn)場的車輛和雜物，騰出5000平方米的地塊，保障了鐵路公園建設(shè)工程順利開展。
無獨(dú)有偶，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，通過治亂攻堅，湖里區(qū)順利收回富貴門三期項(xiàng)目的已征地塊，保障該項(xiàng)目順利開展，也是“兩違”治理助力發(fā)展的一大力證。2018年7月，在區(qū)委、區(qū)政府的部署下，區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、禾山街道等有關(guān)部門聯(lián)合行動，成功收回被非法占有的已征國有土地1.44萬平方米。
富貴門花園旁違建專項(xiàng)整治行動。
不僅是這兩處，盤踞在軌道交通建設(shè)用地上的違建，影響保障房、安置房開工的頑固歷史違建，非法占用已征地塊、收儲地塊的違法建設(shè)，都被一一拆除。湖里區(qū)切實(shí)通過強(qiáng)力的拆違治違行動，為重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程的落地掃清障礙，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)的保障。
除了為項(xiàng)目落地清除違建“攔路虎”，隨著“兩違”治理的持續(xù)深入，湖里區(qū)將目光聚焦拆后利用、拆后整治提升，切實(shí)對標(biāo)國際一流，不斷提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，為全力落實(shí)“雙千億”工作，為深入實(shí)施“2+4+N”發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
來源：廈門日報
