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財政“蛋糕”如何切?福建2018年預算執(zhí)行情況及2019年預算草案報告解讀(2)

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   ——積極防范地方政府債務風險。

  ——大力支持脫貧攻堅。多渠道籌集財政扶貧資金75.65億元,專項用于精準扶貧精準脫貧。

  ——加大污染防治投入。下達18.36億元,用于重點流域生態(tài)保護補償和海上養(yǎng)殖污染整治。下達以獎促治資金5億元,用于全面提升小流域水環(huán)境質(zhì)量。下達水土保持資金3.3億元,加快推進水土流失治理。

  2019年,財政的錢怎么用?重點保障七方面

  根據(jù)2019年預算草案,全省一般公共預算總收入5272.22億元,增長4.5%;全省一般公共預算支出4731.87億元,剔除財政部提前下達新增一般債務限額,增長9.6%。

  今年的財政“蛋糕”如何分配?從省級財政支出看重點:

  今年,省級四本預算統(tǒng)籌安排支出2557.61億元(不含財政部提前下達2019年新增債務限額),通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補等,加大對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和重點生態(tài)功能保護區(qū)域市縣等的財力性轉(zhuǎn)移支付,推進地區(qū)間基本公共服務均等化。加大了對科技(增長20%)、工業(yè)企業(yè)技改(增長17%)、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略(增長15%)、穩(wěn)定和促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展(增長10%)、脫貧攻堅(增長12.3%)等支持力度。除保運轉(zhuǎn)支出外,重點做好以下七個方面的支出保障:

   ——支持創(chuàng)新驅(qū)動方面,安排63.55億元,增長21.9%

  建立創(chuàng)新激勵與企業(yè)財稅貢獻、產(chǎn)值、研發(fā)投入等績效指標掛鉤機制。籌建福建省科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)投基金。分級分類實行地方政府科技創(chuàng)新績效獎勵。發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設專項資金的引導作用,對福廈泉三個片區(qū)實行分檔獎勵。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金使用方式。設立省科技型中小微企業(yè)貸款專項補償資金。加大人才專項資金預算投入。

  ——支持轉(zhuǎn)型升級方面,安排81.26億元,增長9.1%

  開展新一輪技改專項行動,支持深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”,推動中小企業(yè)“上云上平臺”,加快實現(xiàn)“機器換工”。加快投放省現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。支持新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)做大做強。整合設立省級軍民融合產(chǎn)業(yè)引導專項資金。統(tǒng)籌安排政策性擔保機構代償補償、保費補貼等獎補資金,設立中小企業(yè)發(fā)展基金,推動民營企業(yè)加快發(fā)展。

  ——支持改革開放方面,安排38.47億元,增長8.9%

  推動8個方面93條深化改革擴大開放新舉措落地見效。推進股權多元化和混合所有制改革,做強做優(yōu)做大國有資本。加強機構改革部門經(jīng)費保障。優(yōu)化省級商務發(fā)展資金投向,促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持海絲核心區(qū)建設走深走實,推動自貿(mào)試驗區(qū)更好發(fā)揮示范引領作用。支持平潭新一輪開放開發(fā),推動閩臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展。

  ——支持鄉(xiāng)村振興方面,安排278.33億元,增長11.8%

  推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,建立健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制。引導金融資本加大支農(nóng)力度。精準實施扶貧項目。加大力度支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。支持農(nóng)田水利建設,加快打造茶葉等10個優(yōu)勢特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設和產(chǎn)業(yè)興村強縣行動。支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、村級組織運轉(zhuǎn)保障、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、“四好農(nóng)村路”和村級公益事業(yè)建設等。

  ——支持區(qū)域協(xié)調(diào)方面,安排188.69億元,增長5%

  發(fā)揮財政與規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)同作用,推進閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設。多渠道籌措鐵路、公路、港口、民航等基礎設施建設資金,推進基礎設施互聯(lián)互通。支持海洋生物醫(yī)藥及制品、海洋新材料、海洋工程裝備、現(xiàn)代水產(chǎn)冷鏈物流工程等項目建設。支持創(chuàng)新發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,提升山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設水平,推進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。

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