從1983年起,省委、省政府把長汀列為全省水土保持試點,開展治理工作。在福建工作期間,習(xí)近平同志曾五次到長汀調(diào)研,并就水土流失治理提出要求,作出重要批示,推動了長汀水土流失治理向縱深推進。
水土流失治理,是一場與窮山惡水的漫長抗?fàn)帯?ldquo;十二五”期間,習(xí)近平總書記連續(xù)兩次對長汀水土流失治理工作作出重要批示,提出“進則全勝,不進則退”要求,“長汀經(jīng)驗”引起各方矚目。
由長汀肇端的這場較量,在八閩各地掀起一股學(xué)習(xí)“長汀經(jīng)驗”的熱潮,福建的生態(tài)文明建設(shè)迎來新的歷史機遇。
——堅持高位推動,確保工作有力推進。省委、省政府成立由省委書記、省長任組長的高規(guī)格全省水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組,摸實情、找對策、解難題,一套領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門協(xié)作、效能督查、對口幫扶的工作機制建立起來了,力度之大前所未有。
——著力項目帶動,推動治理有效發(fā)展。2012年起,省級財政每年追加3億元,向長汀等22個水土流失治理重點縣投入的水保專項資金成倍增長;2013年,水土流失的治理重點在全國率先從縣延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn);2014年,治理重點進一步延伸到建制村,創(chuàng)建一批讓群眾望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁的水土保持生態(tài)村及生態(tài)茶果園。2017年以來,我省堅持從山上治理向山上山下一體治理轉(zhuǎn)變的治理思路,主要突出“四沿”(沿海、沿江、沿路、沿邊)和“四區(qū)”(重點區(qū)、貧困區(qū)、水源區(qū)、河道區(qū))治理,從單項治理向系統(tǒng)修復(fù)轉(zhuǎn)變。
——堅持執(zhí)法助動,推進工作有序開展。2014年,新修訂的《福建省水土保持條例》出臺,為全省保護和合理利用水土資源、有效控制人為水土流失、加快推進全省水土流失治理,提供了法律保障和政策支持。今年4月,《福建省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核工作方案(試行)》提出水土保持目標(biāo)責(zé)任考核的具體內(nèi)容、方式、要求、指標(biāo)以及評分標(biāo)準(zhǔn)等。從此,水土保持工作目標(biāo)責(zé)任成為可考核的指標(biāo)。
2016年公布的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》,要求開展具有地方特色的制度試驗,明確要繼續(xù)推廣水土流失治理的“長汀經(jīng)驗”。
經(jīng)過全省上下多年的努力,福建水土流失率從1985年的17.25%下降到2015年的8.87%。2012年以來,全省累計爭取省級以上水土流失專項治理資金33.9億元,截至2017年底累計完成水土流失綜合治理面積1620萬畝。“十三五”期間,全省將再治理水土流失面積6000平方公里,水土流失面積占土地面積控制在8%以內(nèi)。
今年6月,全省生態(tài)環(huán)境保護大會和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)推進會在福州舉行。省委書記于偉國表示,福建的目標(biāo)是,到2035年,綠色發(fā)展方式和生活方式基本形成,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),美麗新福建建成。
8月,省人大常委會表決通過《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護,依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的決議》,推廣長汀水土流失治理經(jīng)驗再度被寫入其中,以期為全國生態(tài)文明建設(shè)探索更多改革經(jīng)驗、形成更多制度成果。踐行“長汀經(jīng)驗”,福建毫不松懈,一直奮進在路上。
