>>>泉州：招招靶向民營(yíng)企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是泉州最大的特色。泉州市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)方案》，共列出了32條實(shí)招。

降低經(jīng)營(yíng)成本切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；除全面落實(shí)涉企稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免政策、降低企業(yè)用工成本外，針對(duì)企業(yè)關(guān)注的用地問(wèn)題，泉州市提出了適當(dāng)降低工業(yè)用地的土地出讓價(jià)格、妥善處理建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題、鼓勵(lì)合理有效利用土地資源、允許工業(yè)用地彈性出讓等舉措。

緩解融資困難支持設(shè)立紓困基金；《行動(dòng)方案》明確，完善政策性融資擔(dān)保體系，加大信貸投放力度，降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)政、銀、保聯(lián)動(dòng)合作。建立以政府為主導(dǎo)的政銀聯(lián)合審批機(jī)制，將“助保貸”貸款規(guī)模增至5億元，高新技術(shù)發(fā)展基金貸款規(guī)模增至30億元。支持國(guó)有企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立總規(guī)模30億元上市公司紓困基金，通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等市場(chǎng)化方式為轄內(nèi)上市公司及主要股東提供流動(dòng)性支持。

營(yíng)造良好環(huán)境拓展民企投資領(lǐng)域；《行動(dòng)方案》提出，今年年底前，實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至5個(gè)工作日以內(nèi)。探索“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的高層次人才評(píng)價(jià)模式，試點(diǎn)31家龍頭企業(yè)自行制定人才認(rèn)定方案。此外，泉州市還拿出“真金白銀”鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。對(duì)于新獲批國(guó)家級(jí)電商示范基地（園區(qū)）及企業(yè)的，分別給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

提升競(jìng)爭(zhēng)能力，多項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)加碼；《行動(dòng)方案》從大力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)、提高集群協(xié)作配套水平等方面發(fā)力。不少資金獎(jiǎng)補(bǔ)比例、額度，在原有基礎(chǔ)上再度提高。例如，經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，市級(jí)財(cái)政分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等。

構(gòu)建親清關(guān)系 訴求受理及時(shí)反饋；《行動(dòng)方案》明確，要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會(huì)制度，涉企政策咨詢委員會(huì)制度，民營(yíng)企業(yè)訴求受理處置反饋工作機(jī)制。同時(shí)，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為“敢為者”撐腰，替“擔(dān)當(dāng)者”擔(dān)當(dāng)。

>>>廈門(mén)：六方面30條舉措激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力

廈門(mén)市著眼于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力，以引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從六個(gè)方面提出了30條扶持措施。

減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；自2018年1月1日至2020年12月31日，符合條件的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)2018年1月1日起新開(kāi)辦的上述小型微利企業(yè)，在此期間其企業(yè)所得稅地方留成部分“即征即獎(jiǎng)”給企業(yè)。

解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；新增應(yīng)急還貸資金10億元；企業(yè)可免費(fèi)使用應(yīng)急還貸資金，單筆金額最高不超過(guò)1億元。加強(qiáng)企業(yè)還貸應(yīng)急資金的使用和管理，支持銀行通過(guò)提前續(xù)貸審批，提高企業(yè)轉(zhuǎn)貸效率。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資，對(duì)進(jìn)入廈門(mén)證監(jiān)局輔導(dǎo)備案和證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元和70萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；鼓勵(lì)民間資本參與混合所有制改革，進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，并提供補(bǔ)助。例如，凡獲得國(guó)家三級(jí)甲等和三級(jí)乙等的民營(yíng)醫(yī)院，分別給予500萬(wàn)元和250萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；民營(yíng)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)等模式投資建設(shè)高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政對(duì)每張床位一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)、每年補(bǔ)助2400元運(yùn)營(yíng)費(fèi)和150元責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)等。

完善政策執(zhí)行方式；廈門(mén)各區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職能制定扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，需制定實(shí)施細(xì)則的應(yīng)在《意見(jiàn)》出臺(tái)后60日內(nèi)出臺(tái)，確保政策措施落實(shí)到位。各責(zé)任牽頭部門(mén)每年1月底前向市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)上一年度的政策落實(shí)情況，市委、市政府適時(shí)組織督促檢查，定期通報(bào)貫徹落實(shí)情況。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系；建立完善市黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度和市區(qū)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和缺失環(huán)節(jié)，持續(xù)策劃適合民營(yíng)企業(yè)參與的招商項(xiàng)目。建立完善面向民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目信息發(fā)布機(jī)制。

保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全；建立完善民營(yíng)企業(yè)訴求受理處置反饋工作機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“馬上就辦、真抓實(shí)干”的原則，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。