《實施方案》對省人大、政協(xié)等省級其他方面的機構(gòu)改革如何統(tǒng)籌推進?
省人大機構(gòu)改革方面,組建省人大社會建設委員會,作為省人大專門委員會,負責研究、擬訂、審議勞動就業(yè)、社會保障、民政事務等方面的有關(guān)議案、地方性法規(guī)草案,開展調(diào)查研究,開展有關(guān)執(zhí)法檢查。組建省人大監(jiān)察和司法委員會,作為省人大專門委員會,承擔推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督有機統(tǒng)一方面相關(guān)職責。
省政協(xié)機構(gòu)改革方面,組建省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會,將省政協(xié)經(jīng)濟委員會聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問題等職責調(diào)整到省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。省政協(xié)文史和學習委員會更名為省政協(xié)文化文史和學習委員會,省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會更名為省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會,將省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會承擔的聯(lián)系文化藝術(shù)界等相關(guān)工作職責調(diào)整到省政協(xié)文化文史和學習委員會。
群團組織改革方面,對已經(jīng)制定改革方案的省總工會、團省委、省婦聯(lián)等群團組織,認真組織實施改革方案。根據(jù)中央精神,加快推進其他群團組織改革。
《實施方案》對事業(yè)單位改革方面作了哪些部署?
根據(jù)《方案》的要求,在事業(yè)單位改革方面,主要有兩個方面的內(nèi)容:
一是將省委黨史研究室與省地方志編纂委員會整合,設置省委黨史研究和地方志編纂辦公室,作為省委直屬事業(yè)單位,相當正廳級。
二是將事業(yè)單位承擔的行政職能劃歸行政機構(gòu),實行政事分開。今后,除行政執(zhí)法機構(gòu)按中央部署推進改革外,不再保留或新設承擔行政職能的事業(yè)單位。
此外,《實施方案》明確我省同步實施省屬事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)調(diào)整,根據(jù)部門職責劃轉(zhuǎn)情況,堅持優(yōu)化協(xié)同高效,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,將職責劃出部門所屬相關(guān)事業(yè)單位及人員、編制劃轉(zhuǎn)給職責劃入部門。
承擔行政職能的事業(yè)單位,按要求改革后再調(diào)整隸屬關(guān)系;其他事業(yè)單位應隨主管部門調(diào)整,相應調(diào)整單位名稱;劃轉(zhuǎn)后職能相同或相近的單位,相應整合機構(gòu)、精簡編制。
在強化機構(gòu)編制管理方面,提出了哪些具體要求?
《實施方案》明確,要強化省委對機構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領導,嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),嚴格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序,堅決防止條條干預。
規(guī)范管理合署辦公機構(gòu)、掛牌機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)和派出機構(gòu)。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)一般不單設辦事機構(gòu),臨時機構(gòu)在任務完成后及時撤銷。清理不規(guī)范設置的機構(gòu)和配備的職數(shù),根除掛牌機構(gòu)實體化、“事業(yè)局”等,不再設立掛靠機構(gòu)。
堅持總量控制,嚴禁超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領導干部,確保改革后機構(gòu)設置不突破中央規(guī)定的限額,行政編制不突破中央核定的總量,事業(yè)編制不突破2012年年底基數(shù)。
優(yōu)化資源配置,堅持動態(tài)調(diào)整,根據(jù)中央部署統(tǒng)籌使用各類編制資源,加大部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)劑力度,提高編制資源使用效益。
我省省級機構(gòu)改革具體時間如何安排?
本次省級機構(gòu)改革組織實施過程中,全面貫徹落實“先立后破、不立不破”“先轉(zhuǎn)隸、后三定”原則,有組織、有紀律、有步驟推進,有序做好新機構(gòu)組建、場所配備、人員轉(zhuǎn)隸、工作銜接等工作。
總的時間安排是,11月中旬前基本完成省直部門機構(gòu)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌、辦公場所調(diào)配、公共處室集中辦公等工作;12月底前基本完成涉改部門“三定”工作。
福建省人民政府機構(gòu)設置表

