經(jīng)過(guò)17年探索實(shí)踐，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的體制機(jī)制不斷建立健全，帶來(lái)治理工作的大步突破——

全部由財(cái)政撥款檢測(cè)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)瘦肉精，全省縣城以上城區(qū)和主要城鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)生豬和牛羊定點(diǎn)屠宰；

開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)，以蔬菜、水果、茶葉、稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況普查作基礎(chǔ)，指導(dǎo)和管理農(nóng)民用藥；

在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大中型生鮮超市建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和甲醛速測(cè)點(diǎn)；

將飲用水納入食品安全管理范疇，在全國(guó)最早完成水源保護(hù)區(qū)建設(shè)；

開展并成功推行農(nóng)改超，讓生鮮食品進(jìn)超市，來(lái)源可追溯……

從田頭到餐桌的全程監(jiān)管體系建設(shè)，讓各部門真正形成合力。

齊抓共管 全民共治

近年來(lái)，食品放心工程建設(shè)的成效得益于部門協(xié)作，更得益于全社會(huì)齊抓共管局面的形成。

行業(yè)協(xié)會(huì)等多元主體，推動(dòng)了行業(yè)安全自律能力不斷提升——

2006年以來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)76家養(yǎng)鰻場(chǎng)聯(lián)合成立鰻魚協(xié)會(huì)服務(wù)中心，對(duì)鰻藥實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送和統(tǒng)一使用，引導(dǎo)養(yǎng)鰻場(chǎng)正確用藥、適量用藥，既把養(yǎng)鰻的用藥支出降低一半，又提高鰻魚質(zhì)量，市場(chǎng)上供不應(yīng)求，成功開拓了韓國(guó)、歐美等出口市場(chǎng)。

作為全省首個(gè)食品流通領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)，石獅市食品流通協(xié)會(huì)建立崗前培訓(xùn)、誠(chéng)信示范、消費(fèi)警示、主動(dòng)召回、信息聯(lián)絡(luò)等五項(xiàng)自律制度，同時(shí)組成督查組，建立“索票索證、進(jìn)貨臺(tái)賬”制度。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為我省食品安全監(jiān)管的重要幫手——

2017年初開始，我省積極推進(jìn)餐飲服務(wù)單位明廚亮灶、“互聯(lián)網(wǎng)+”升級(jí)版，各地紛紛創(chuàng)建學(xué)校食堂網(wǎng)絡(luò)直播明廚亮灶。目前，漳州已在全市創(chuàng)建220家幼兒園食堂網(wǎng)絡(luò)視頻直播明廚亮灶示范單位，并列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

幼兒園操作間和備餐間均裝有實(shí)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控?cái)z像頭，家長(zhǎng)們只要用手機(jī)掃描二維碼，就可以觀看孩子所在幼兒園食堂廚房加工區(qū)和備餐區(qū)的網(wǎng)絡(luò)視頻直播情況。

群眾也成為餐桌污染共治體系中的重要力量——

2017年9月，福州大學(xué)銅盤校區(qū)膳食共治委員會(huì)成立，5名大二學(xué)生經(jīng)投票選舉走馬上任。“食堂的蔬菜洗得干不干凈？荔枝肉里是不是加了色素？”委員會(huì)主任、福州大學(xué)2016級(jí)會(huì)計(jì)一班的紀(jì)春析說(shuō)，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂或者小賣部有任何異常，可以按照市場(chǎng)監(jiān)督局的26個(gè)要點(diǎn)一一評(píng)定，如果存在問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)督局會(huì)對(duì)其進(jìn)行處罰，處罰三次，經(jīng)營(yíng)者就會(huì)被取消經(jīng)營(yíng)資格。接下來(lái)，這種模式將推廣到企業(yè)食堂、機(jī)關(guān)食堂，再?gòu)氖程猛茝V到社會(huì)上的餐飲店，讓更多人為食品安全站崗放哨。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三部門在全省聘請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層兼職協(xié)管員就有約7000人。出臺(tái)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，行政處罰案件信息公開率達(dá)100%。2017年，我省創(chuàng)建100家明廚亮灶省級(jí)示范單位、2條省級(jí)食品安全示范街。

追溯管理　全程覆蓋

近日，家住福州市倉(cāng)山區(qū)花溪路的陳阿姨和往常一樣，到永輝超市公園道店買菜。現(xiàn)在，她養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣，買菜前，先抬頭望一眼蔬菜貨架上的公示牌。

“只要公示牌上對(duì)應(yīng)的農(nóng)殘檢測(cè)試紙是深藍(lán)色，就說(shuō)明菜上沒(méi)有農(nóng)藥殘留，家人吃著安心。”陳阿姨說(shuō)。

農(nóng)改超，直接催生永輝建立起全國(guó)最早的農(nóng)超對(duì)接模式，實(shí)行生鮮產(chǎn)品基地直接采購(gòu)。“基地直采，超市有嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，能夠從源頭上控制產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，降低了流通環(huán)節(jié)造成食品二次污染的可能性。”永輝超市副總裁翁海輝說(shuō)，永輝還建立了生鮮產(chǎn)品的快速抽檢機(jī)制，每天固定抽檢16種蔬菜、16種水果和11種水產(chǎn)品。

從農(nóng)田到餐桌，如何實(shí)現(xiàn)全過(guò)程衛(wèi)生質(zhì)量控制？農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)勢(shì)在必行。

早在2007年，福建率先開展肉品可追溯體系建設(shè)；2011年啟動(dòng)福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)；2017年9月進(jìn)一步推進(jìn)食品安全一品一碼全過(guò)程追溯體系建設(shè)。目前，全省76個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部接入追溯平臺(tái)，3700多家生產(chǎn)主體納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息即時(shí)上傳、遠(yuǎn)程可溯。

大數(shù)據(jù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化。2017年，福建優(yōu)先選擇茶葉、蔬果、食用菌、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)率先開展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園建設(shè)，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化；2018年，福建還將實(shí)施“農(nóng)業(yè)云131”信息工程，即構(gòu)建一個(gè)福建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源中心，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量安全三個(gè)服務(wù)系統(tǒng)，建立一個(gè)服務(wù)全省“三農(nóng)”的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。

2018年底前，全省范圍內(nèi)將基本建立起覆蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、終端銷售、檢驗(yàn)檢測(cè)、政府監(jiān)管、企業(yè)管理、公眾查詢等全鏈條的追溯管理體系，追溯范圍包括群眾日常生活所必需的糧食和畜禽產(chǎn)品及其制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、豆制品、乳品、食用油、食鹽以及其他地方特色食品，追溯主體貫穿“從農(nóng)田到餐桌”的全生命周期。

實(shí)際上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量提升，為源頭安全提供了更多保障。過(guò)去5年，我省加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，建成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)196萬(wàn)畝，7大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)已有5個(gè)產(chǎn)值超千億元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，提高生產(chǎn)加工規(guī)?；?、組織化、規(guī)范化水平，為食品安全再上一道安全鎖。“牛奶要安全，現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的牧場(chǎng)管控是基礎(chǔ)。”長(zhǎng)富乳品公司董事長(zhǎng)蔡永康說(shuō)，長(zhǎng)富牧場(chǎng)內(nèi)，每一頭牛都有獨(dú)立編號(hào)，建有詳細(xì)的健康、生產(chǎn)檔案；在飼料管理上，長(zhǎng)富改抽檢為每批必檢，確保飼料安全。“沒(méi)有質(zhì)量安全的生產(chǎn)，就是敗家子行為。”紫山集團(tuán)董事長(zhǎng)洪長(zhǎng)水說(shuō)，紫山嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量安全一票否決制，原輔材料及最終產(chǎn)品都要經(jīng)品管部檢驗(yàn)確認(rèn)，不合格的不準(zhǔn)進(jìn)廠、出廠。

治理餐桌污染，是一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的“民生戰(zhàn)役”。一任接著一任干，十多年來(lái)，福建食品安全工作形勢(shì)不斷向好，沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故。

牢記政府前面的“人民”二字，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，福建一直在路上。