臺(tái)海網(wǎng)9月3日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道  民以食為天，食以安為先。在食品安全這個(gè)關(guān)系人民身體健康和生命安全的特殊考場(chǎng)上，福建不斷改革探索，連續(xù)多年交出過硬的成績(jī)單——

　　2017年，全省全年共安排食品抽檢監(jiān)測(cè)20.25萬(wàn)批次，達(dá)到每千人5.17批次；食品抽檢合格率高于全國(guó)97.6%的平均水平。全省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率為98.6%，高出全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查合格率99.1%，連續(xù)11年保持在97%以上。

　　時(shí)光回溯。新世紀(jì)之初，福建人的餐桌和全國(guó)一樣面臨著新困擾：食品供給雖無(wú)數(shù)量之憂，但存安全之虞。一些水源和耕地受到污染；一些農(nóng)副產(chǎn)品中有害殘留物超標(biāo)嚴(yán)重；畜禽養(yǎng)殖和食品加工過程中一些企業(yè)使用過多抗生素或違禁使用添加劑、激素等，食品中有害殘留物增加；食品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的設(shè)備落后，缺乏有效的檢測(cè)手段，食品后續(xù)污染問題日益突出……餐桌污染事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，不能不治！

　　2001年，時(shí)任福建省長(zhǎng)習(xí)近平在全國(guó)率先提出并親力親為抓好治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程，建立全程監(jiān)管體系，守護(hù)廣大人民群眾“舌尖上的安全”，打響了全國(guó)治理餐桌污染的第一戰(zhàn)。

　　一諾千金，一諾傾情。省委、省政府每年都將“治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，深化改革，持續(xù)推進(jìn)。

　　制度創(chuàng)新 持之以恒

　　改革，重在制度創(chuàng)新，建設(shè)食品放心工程亦如是。

　　2001年，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平提出，目前我省涉及食品污染的商品種類繁多，治理工作涉及的部門多，要采取綜合性措施從源頭上根治。

　　“‘治理’二字，更加體現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，要有完善的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和治理體系與之相配套。”原省經(jīng)貿(mào)委副主任、省食安辦主任鐘安平說，10多年前就能提出明確綜合治理的路徑和機(jī)制，殊為不易。

　　當(dāng)年，省政府即建立由23個(gè)部門組成的治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程聯(lián)席會(huì)議，2005年，改設(shè)省食品安全委員會(huì)，市縣層面亦成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥。不論是各級(jí)聯(lián)席會(huì)議還是食安委，都將辦公室設(shè)在擁有經(jīng)濟(jì)綜合管理職能的經(jīng)貿(mào)部門。

　　十八屆三中全會(huì)后，福建順時(shí)應(yīng)勢(shì)，對(duì)食品安全監(jiān)管體制作出調(diào)整，組建新的省食品藥品監(jiān)督管理局，并將省級(jí)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)省食安辦改掛靠在綜合性更強(qiáng)的省政府辦公廳。這樣的機(jī)制，有效整合了行政管理資源，奠定了部門協(xié)作治理的制度基礎(chǔ)。由此，福建基本形成涵蓋生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、質(zhì)量檢測(cè)、法治保障、組織實(shí)施、社會(huì)監(jiān)督、健康消費(fèi)八大體系，無(wú)縫銜接的食品安全全方位監(jiān)管治理體系。

　　2014年，《福建省建設(shè)“食品放心工程”三年行動(dòng)方案（2014—2016年）》出臺(tái)，將八大體系延伸為十大體系，即食品生產(chǎn)加工體系和食品安全市場(chǎng)流通體系、監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、應(yīng)急處置體系、信用體系、宣傳教育體系、社會(huì)共治體系和信息體系，建設(shè)食品放心工程的內(nèi)涵進(jìn)一步充實(shí)。

　　2017年，《福建省食品安全條例》實(shí)施，將食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品冷鏈物流、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、餐飲配送、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者等食品新業(yè)態(tài)，以及數(shù)量巨大的食品生產(chǎn)小作坊、食品小攤販、小餐飲，學(xué)校、托管機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂，農(nóng)村集體聚餐等食品監(jiān)管新難題列為重要內(nèi)容，進(jìn)行具體規(guī)范，明確各方責(zé)任，規(guī)定處罰條款。此外，還在引導(dǎo)公眾參與、發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體作用、促進(jìn)社會(huì)共治等方面，制定了具體的措施和創(chuàng)新的制度。我省食品安全監(jiān)管領(lǐng)域、食品安全監(jiān)管措施和食品安全責(zé)任實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。

　　經(jīng)過17年探索實(shí)踐，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的體制機(jī)制不斷建立健全，帶來治理工作的大步突破——

　　全部由財(cái)政撥款檢測(cè)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)瘦肉精，全省縣城以上城區(qū)和主要城鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)生豬和牛羊定點(diǎn)屠宰；

　　開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)，以蔬菜、水果、茶葉、稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況普查作基礎(chǔ)，指導(dǎo)和管理農(nóng)民用藥；

　　在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大中型生鮮超市建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和甲醛速測(cè)點(diǎn)；

　　將飲用水納入食品安全管理范疇，在全國(guó)最早完成水源保護(hù)區(qū)建設(shè)；

　　開展并成功推行農(nóng)改超，讓生鮮食品進(jìn)超市，來源可追溯……

　　從田頭到餐桌的全程監(jiān)管體系建設(shè)，讓各部門真正形成合力。