“高顏值高素質(zhì)”，培育加快綠色發(fā)展新動(dòng)能

    護(hù)林員出身的龍巖武平人鐘亮生，是福建林改的見(jiàn)證者，也是受益者。“以往，林農(nóng)靠伐木謀生，偷伐盜采猖獗；林改后，山頭又綠了，到處鳥(niǎo)語(yǔ)花香。”鐘亮生在綠水青山中發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，決定變身現(xiàn)代養(yǎng)蜂人，志在用生態(tài)理念與現(xiàn)代技術(shù)再造傳統(tǒng)養(yǎng)蜂業(yè)。但要真正實(shí)現(xiàn)“不砍樹(shù)也致富”，光有致富帶頭人還不夠，還需要資金支持。

    林要綠，民更要富。鑒于此，福建以林業(yè)金融創(chuàng)新為切入點(diǎn)，推廣實(shí)施福林貸、林權(quán)按揭貸款、林業(yè)收儲(chǔ)擔(dān)保等系列業(yè)務(wù)模式，解決了林業(yè)貸款怎么貸、融資擔(dān)保怎么做、貸款成本怎么降、配套體系怎么建、貸款風(fēng)險(xiǎn)怎么控等棘手問(wèn)題。截至今年一季度，全省已有15家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，涉林貸款余額251億元。鐘亮生的養(yǎng)蜂事業(yè)由此引入了金融活水。如今，由他領(lǐng)銜的梁野仙蜜養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社，共吸納200多戶(hù)蜂農(nóng)，養(yǎng)殖規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)箱，年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元，百余名殘疾村民因此實(shí)現(xiàn)脫貧。

    “綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，就是要走生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”之路，打通綠水青山和金山銀山轉(zhuǎn)換通道，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供綠色新動(dòng)能。

    正因此，如何推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，解決生態(tài)投入與回報(bào)不對(duì)稱(chēng)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值體現(xiàn)不充分等問(wèn)題，成為改革者們重點(diǎn)關(guān)注的議題。

    8月15日，福建碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約期收官，納入排放配額管理的255家重點(diǎn)排放單位，全部完成年度配額清繳，履約率達(dá)100%。自2016年12月開(kāi)市以來(lái)，福建碳市場(chǎng)累計(jì)成交近854萬(wàn)噸，總成交金額逾1.9億元。具有本土特色的福建林業(yè)碳匯核定減排量和交易量均實(shí)現(xiàn)大幅增加。

    專(zhuān)家表示，碳市場(chǎng)建設(shè)是控制溫室氣體排放的有效工具，旨在通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排，讓生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的踐行者們，獲得相匹配的市場(chǎng)回報(bào)。市場(chǎng)機(jī)制的介入，讓生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)有了更多渠道與平臺(tái)。以排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易為代表的環(huán)境權(quán)益交易體系，正是福建加快構(gòu)建資源節(jié)約與環(huán)境友好的市場(chǎng)激勵(lì)約束機(jī)制的代表案例。

    此外，福建還以生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算、自然資源產(chǎn)權(quán)制度等改革任務(wù)為抓手，探索建立水、森林、濕地等各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值核算定價(jià)基準(zhǔn)，形成生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系與框架，明確“綠水青山就是金山銀山”的量化形式。

    培育加快綠色發(fā)展新動(dòng)能，更要將綠色發(fā)展理念融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳的高質(zhì)量發(fā)展模式。正在編制中的《綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄》，為此提供了指引。這份指導(dǎo)目錄旨在優(yōu)化綠色布局，引導(dǎo)財(cái)稅、金融、投資等資源投向綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

    如今的福建，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化水平不斷得到提升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在加速。2017年，全省取締“地條鋼”產(chǎn)能535萬(wàn)噸，完成煤炭去產(chǎn)能244萬(wàn)噸，水電、核電、風(fēng)電等清潔能源裝機(jī)比重提高至54.5%；新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)和旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步成為綠色發(fā)展發(fā)展新引擎。2017年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%，服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重43.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)二產(chǎn)。