臺海網(wǎng)8月23日訊 據(jù)福建日報APP-新福建報道，近日，省政府印發(fā)《福建省人民政府關(guān)于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確要進一步激發(fā)開發(fā)區(qū)體制機制活力，繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為改革開放排頭兵作用，形成新的集聚效應和增長動力。到2020年，全省省級（以上）開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，建成地區(qū)生產(chǎn)總值超500億元的開發(fā)區(qū)6個、超100億元的開發(fā)區(qū)40個，實際使用外資總額突破150億元，工業(yè)用地地均稅收達到30萬元/畝。

《意見》強調(diào)，要創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制。構(gòu)建精簡高效管理機構(gòu)，探索由所在設區(qū)市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導兼任管委會主任的管理體制，省級開發(fā)區(qū)管委會主任由所在縣（市、區(qū)）領(lǐng)導兼任；理順與所在地政府的關(guān)系，開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)集中精力抓好經(jīng)濟管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資服務，煥發(fā)體制機制活力。

要成立開發(fā)區(qū)運營公司，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行市場化運作。運營公司承擔開發(fā)區(qū)開發(fā)建設、招商引資、投資運營、專業(yè)化服務等職能，努力發(fā)展成為資本實力強、運作水平高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運營商。

要創(chuàng)新招商和優(yōu)化服務。落實《福建省提升營商環(huán)境計劃》，推行公司化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、第三方招商、產(chǎn)業(yè)基金招商，使開發(fā)區(qū)招商更加專業(yè)化、更具活力。

要加快產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等確定1～2個主導產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)化發(fā)展道路；認定一批領(lǐng)軍型、成長型企業(yè)，發(fā)揮領(lǐng)軍型企業(yè)引領(lǐng)、集聚、支撐作用，加強政策傾斜，注重發(fā)現(xiàn)和培育“獨角獸”企業(yè)。

要集約利用土地。各開發(fā)區(qū)利用土地建設項目要按進度分期報批和供應土地，防止批多建少和閑置浪費。積極盤活批而未供、供而未用、低效利用等存量土地，實施“騰籠換鳥”，清理閑置土地，提高土地集約利用率和投入產(chǎn)出水平。

《意見》還明確，閩東北、閩西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)內(nèi)相關(guān)開發(fā)區(qū)主動開展合作共建，共建雙方可協(xié)議分享共建園區(qū)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、招商引資等經(jīng)濟指標和稅收收益。有條件的開發(fā)區(qū)可規(guī)劃“區(qū)中園”，與境外開展合作，也可走出去到境外特別是“海絲”沿線國家和地區(qū)創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)，加強國際產(chǎn)能合作。