臺海網(wǎng)8月21日訊 據(jù)福建日報報道,福建地處我國東南沿海丘陵地區(qū),素有“八山一水一分田”之稱。全省耕地2004萬畝,約占土地總面積的十分之一,是全國人均耕地最少的省份之一。山高坡陡和地塊小而散的自然條件,決定了我省耕地后備資源不足。改革開放以后,我省經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?,不可避免地占用了大量耕地,耕地保護形勢嚴(yán)峻。因此,保護耕地,堅守紅線,是全省各級政府和國土資源部門的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。
近些年,我省認(rèn)真貫徹落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,按照嚴(yán)守耕地紅線和生態(tài)紅線、推進生態(tài)國土建設(shè)的總體要求,切實履行耕地保護責(zé)任目標(biāo),扎實推進耕地保護各項工作。
嚴(yán)守耕地保護紅線
2000年至今,我省已連續(xù)18年守住了耕地保護紅線目標(biāo)。為確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不低于土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo),福建堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭守紅線。
據(jù)介紹,我省按照國家考核省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)的要求,嚴(yán)格落實各級政府的耕地保護責(zé)任,著力構(gòu)建耕地保護共同責(zé)任機制。
每年年初,省政府都與各設(shè)區(qū)市市長簽訂年度耕地保護目標(biāo)責(zé)任書,明確各地耕地保有量及基本農(nóng)田保護面積、年度補充耕地數(shù)量和土地整理任務(wù)等。市、縣、鄉(xiāng)三級政府也層層簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書,共同推進耕地保護各項責(zé)任目標(biāo)的落實。
截至目前,我省按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部的部署,共劃定永久基本農(nóng)田面積1609.55萬畝,超過國家下達我省的保護任務(wù)。劃定后,全省永久基本農(nóng)田平均等別比劃定前提高0.03等;水田面積較劃定前提高1.87%,坡度小于15度耕地面積較劃定前提高0.25%,確保了劃定質(zhì)量。全省城市周邊基本農(nóng)田達50多萬畝,與河流、湖泊、山體、綠化帶等生態(tài)屏障共同形成城市開發(fā)的實體邊界,優(yōu)化了城市空間格局。
省國土資源廳有關(guān)負責(zé)人表示,永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,將與規(guī)劃調(diào)整完善數(shù)據(jù)庫一并納入國土資源遙感監(jiān)測一張圖和綜合監(jiān)管平臺,作為土地審批、衛(wèi)片執(zhí)法、土地督查等工作的重要依據(jù)。任何單位和個人不得擅自占用,或者擅自改變用途。
“近些年,全省新增建設(shè)用地總量特別是占用耕地呈逐年減少趨勢。”省國土資源廳有關(guān)負責(zé)人表示,全省各相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,強化城鄉(xiāng)建設(shè)用地剛性約束和土地用途管制,嚴(yán)控總量,優(yōu)化增量,盤活存量,提高建設(shè)用地利用效率。在建設(shè)項目選址時,引導(dǎo)建設(shè)項目在符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域內(nèi)落位。在土地利用和審批環(huán)節(jié),積極推動節(jié)約集約利用土地,鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)項目、城鎮(zhèn)建設(shè)使用存量土地和低丘緩坡荒灘等未利用地,確保建設(shè)項目盡量不占或少占用耕地。
