臺(tái)海網(wǎng)7月10日訊 據(jù)中國環(huán)境報(bào)報(bào)道 無論是在京津冀大氣督查，還是在“清廢行動(dòng)2018”中，流傳著這樣一句話：只要聽說是福建環(huán)境執(zhí)法人員，企業(yè)便聞風(fēng)喪膽。
在全國環(huán)境執(zhí)法大練兵期間，在省市縣三級(jí)候選集體和個(gè)人案卷質(zhì)量指標(biāo)得分方面，福建省連續(xù)兩年均名列全國前茅。
這是一支真正長出鐵齒鋼牙的鐵軍，在環(huán)境執(zhí)法查案數(shù)量和質(zhì)量方面，福建省屢屢交出漂亮成績單，位居全國前列。
“福建環(huán)境執(zhí)法是品牌。”生態(tài)環(huán)境部這樣高度點(diǎn)贊。
沒有白天黑夜，沒有正常三餐，早出晚歸、不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn)是常態(tài)，靠的就是一份環(huán)保情懷
為了當(dāng)好生態(tài)“護(hù)旗手”、環(huán)保“守門員”，福建省提出“強(qiáng)精氣、求精準(zhǔn)、重精干、出精品”的環(huán)保執(zhí)法理念，全力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的環(huán)保鐵軍。
利用獨(dú)處九龍江入海口附近的有利位置，一家酸化油企業(yè)在退潮時(shí)直排大量廢水。接到投訴后，忍著蚊叮蟲咬，執(zhí)法人員在對(duì)岸連續(xù)蹲守近半個(gè)月，摸清漲退潮和排污規(guī)律后，凌晨2點(diǎn)劃船過江。為了不打草驚蛇，提前下船，在退潮后齊腰深的淤泥中沿著岸邊蹚了近800米，摸到廠方非法排放口調(diào)查取證，終于抓到企業(yè)違法排污的現(xiàn)行。
為了鎖定違法排污企業(yè)，廈門市集美區(qū)執(zhí)法人員頂著烈日，連續(xù)撬開16個(gè)雨水井蓋，持續(xù)奮戰(zhàn)十幾個(gè)小時(shí)，終于找到了企業(yè)排入幾景湖的私設(shè)隱藏暗管。
龍巖武平縣環(huán)境執(zhí)法人員一天之內(nèi)穿越閩粵贛三省交界近500里山路，在省際“三不管”地帶連續(xù)端掉數(shù)個(gè)非法造紙、非法電子垃圾焚燒、非法熔鋁窩點(diǎn)。
這樣的執(zhí)法案例比比皆是。
“干環(huán)保就得能吃得苦、耐得臟、受得累。”環(huán)保“老兵”蔡建龍樸實(shí)黝黑的臉上閃過一絲興奮。我們最開心的就是斗智斗勇偵破案件后的成就感。干環(huán)保就是行善積德，再苦再累也值得，他補(bǔ)充道。
“沒有白天黑夜，沒有正常三餐，早出晚歸、不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn)是工作常態(tài)，靠的就是一份環(huán)保情懷。”全國執(zhí)法大練兵被表彰的省執(zhí)法總隊(duì)陳志輝坦言，我們環(huán)保人唯一感到歉疚的就是家人和孩子，真的很少有時(shí)間能夠陪伴他們。
晝查與夜查、晴天查與雨天查、工作日查與節(jié)假日查、駐點(diǎn)督查與機(jī)動(dòng)巡查、面上排查與重點(diǎn)突查相結(jié)合
把執(zhí)法戰(zhàn)場當(dāng)成練兵課堂：順藤摸瓜、殺回馬槍、深夜突襲、循味追蹤、蹲守跟蹤、痕跡執(zhí)法……這不是兵法，而是執(zhí)法人員總結(jié)出來的行之有效的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。
隨著環(huán)境執(zhí)法越來越嚴(yán)格，一些污染企業(yè)常常隱身于城中村、城鄉(xiāng)接合部、山林深處，違法排污行為也越來越隱蔽，比如偷設(shè)暗管也是“深思熟慮”“精心設(shè)計(jì)”。有的還利用時(shí)間差和環(huán)境執(zhí)法人員“打游擊”“躲貓貓”等。
福建省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)長秦明介紹說，面對(duì)環(huán)保新挑戰(zhàn)，執(zhí)法人員常常與企業(yè)斗智斗勇，在實(shí)踐過程開創(chuàng)多種戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。
針對(duì)違法企業(yè)“躲貓貓”的情況，執(zhí)法人員采取“五個(gè)結(jié)合”執(zhí)法方式，即晝查與夜查、晴天查與雨天查、工作日查與節(jié)假日查、駐點(diǎn)督查與機(jī)動(dòng)巡查、面上排查與重點(diǎn)突查相結(jié)合。
白天檢查沒有問題，就晚上來查。如泉州晉江市執(zhí)法人員在凌晨4點(diǎn)突擊檢查，查處一牲畜屠宰場偷排廢水的違法行為。
晴天檢查不排污，就雨天來查。如三明市執(zhí)法人員在臺(tái)風(fēng)天冒著傾盆大雨突擊現(xiàn)場，成功查處某紙業(yè)公司超標(biāo)排放廢水的違法行為。
工作日檢查沒有偷排，就節(jié)假日來查。，如漳州南靖縣執(zhí)法人員在國慶假期連續(xù)執(zhí)法，頂著暴雨通宵奮戰(zhàn)11個(gè)小時(shí)，終于成功查獲某企業(yè)私設(shè)的偷排暗管。
有些污染企業(yè)認(rèn)為，自己剛被檢查過，短期內(nèi)不會(huì)再被查。執(zhí)法人員就利用“殺回馬槍”戰(zhàn)術(shù)，讓排污企業(yè)措手不及。像漳州龍海市執(zhí)法人員在某山地排查時(shí)聞到酸性氣味，循味追蹤，查處一家直排酸洗廢水企業(yè)。泉州晉江市執(zhí)法人員地毯式排查不放過細(xì)微疑點(diǎn)，查獲一家隱藏在豬圈內(nèi)、門內(nèi)門外堆滿豬飼料做偽裝的“黑電鍍”加工點(diǎn)。
重拳整治身邊的污水、垃圾、噪聲、油煙等污染，讓百姓有更多環(huán)境獲得感
污染攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場硬仗，也是一場苦仗，該如何打好？如何當(dāng)好“清新福建”的神圣守護(hù)者？
全省一盤棋。福建省整合省市縣三級(jí)力量，形成一支環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。常設(shè)9個(gè)省級(jí)執(zhí)法督導(dǎo)組，打破地域界限，將地方自查與省級(jí)督查相融合。
“改變過去上級(jí)督辦責(zé)成下級(jí)、下級(jí)推諉應(yīng)付上級(jí)，相互不夠信任、聯(lián)動(dòng)不夠緊密的局面，有效調(diào)動(dòng)屬地積極性。”秦明表示。
打出組合拳，打破部門墻。長期以來，取證難、認(rèn)定難是環(huán)保部門查辦環(huán)境犯罪刑事案件的瓶頸。有時(shí)環(huán)境執(zhí)法已查實(shí)涉嫌污染犯罪，但在移送公安過程中，違法排污單位破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)，造成公安機(jī)關(guān)后續(xù)偵查困難。
為打破環(huán)境執(zhí)法的尷尬局面，福建環(huán)保部門加強(qiáng)同公檢法銜接，率先在全國建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度、重大案件會(huì)商督辦制度，形成案件移送機(jī)制、緊急案件聯(lián)合調(diào)查機(jī)制、案件信息共享機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。
以科技引領(lǐng)，不斷完善以污染源在線監(jiān)控、環(huán)保網(wǎng)格、移動(dòng)執(zhí)法、環(huán)境信用評(píng)價(jià)為核心的信息化系統(tǒng)，用“信息鏈”打通環(huán)境執(zhí)法的“神經(jīng)末梢”，織密環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕可追溯、執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線能監(jiān)管、執(zhí)法信息豐富多樣能調(diào)度、多平臺(tái)互聯(lián)互通信息可共享，執(zhí)法更精準(zhǔn)、更規(guī)范、更陽光，讓每一起案件都經(jīng)得起推敲。
隨著最嚴(yán)《環(huán)保法》的實(shí)施，福建環(huán)保執(zhí)法長出“鐵齒鋼牙”，真正成為治污“殺手锏”，守護(hù)著綠水青山。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，全省共查處環(huán)境污染行政處罰案件6569件，處罰金額2.46億元，共辦理《環(huán)保法》四個(gè)配套辦法和涉嫌犯罪移送案件2454件。數(shù)量比往年成倍遞增，有力打擊了環(huán)境違法行為，有效解決了一批生態(tài)環(huán)保突出問題。
“再也不敢違法排污了。”莆田某“黑電鍍”企業(yè)主被查后，經(jīng)執(zhí)法人員宣傳教育，舉報(bào)揭發(fā)3個(gè)“黑電鍍”窩點(diǎn)，公安環(huán)保聯(lián)合行動(dòng)逐一查實(shí)予以取締。
“厲害了！我們的環(huán)保鐵軍！污染我們的企業(yè)被抓了個(gè)現(xiàn)行，真是太好了。”百姓們由衷點(diǎn)贊。
環(huán)保執(zhí)法硬起來，換來的是清新福建亮起來。近年來，福建水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，持續(xù)位居全國前列。
“今年我們還將集中開展百姓身邊突出環(huán)境問題整治攻堅(jiān)行動(dòng)，重拳整治百姓身邊的污水、垃圾、噪聲、油煙等污染，讓百姓有更多環(huán)境獲得感。”秦明介紹說，“今后將把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底。”
