堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨 奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)

　　去年以來(lái)，莆田市堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織部署。市領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，并分赴掛鉤村、聯(lián)系點(diǎn)開展宣講。舉辦了廳級(jí)干部專題研修班和3期學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班，實(shí)現(xiàn)省管、市管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。組建了市委宣講團(tuán)和10支宣講小分隊(duì)分赴各地，推動(dòng)十九大精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)工地、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

　　莆田還堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，把十九大精神轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗莆田的強(qiáng)大動(dòng)力，制定出臺(tái)年度行動(dòng)計(jì)劃，近兩年都明確了30個(gè)重大攻堅(jiān)項(xiàng)目和20項(xiàng)重點(diǎn)工作，并實(shí)行目標(biāo)管理，建立工作機(jī)制，成立18個(gè)指揮部，每個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)任一個(gè)指揮部總指揮，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開一次推進(jìn)會(huì)，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　　另外，莆田還狠抓主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，在全省創(chuàng)新實(shí)行 “112”模式，首家開展“五看”意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況巡察，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)績(jī)效考評(píng)縣區(qū)、市直機(jī)關(guān)全覆蓋，為全面從嚴(yán)治黨提供思想保障。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，市委常委每人指導(dǎo)1個(gè)縣區(qū)或1～2個(gè)市直單位，并建立基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持每月15日左右開展主題黨日活動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。全面提升基層組織建設(shè)水平，深化中心村黨委“四帶工程”建設(shè)，探索推進(jìn)城市基層“家黨建”，推廣項(xiàng)目一線“黨支部+指揮部”工作機(jī)制，深化流動(dòng)黨員“雙向管理”和國(guó)有企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。著力強(qiáng)化干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立干部考察員隊(duì)伍，推行一線考核干部。強(qiáng)化正向激勵(lì)，率先出臺(tái)關(guān)愛基層干部十二條細(xì)則。制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施人才“壺蘭計(jì)劃”的意見》，人才政策達(dá)到歷年最優(yōu)，尤其在去年的 “人才福建周”活動(dòng)中，碩博報(bào)名數(shù)比2016年同期增長(zhǎng)10倍。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。在全省率先開展全程紀(jì)實(shí)試點(diǎn)，推動(dòng)主體責(zé)任層層壓實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、從嚴(yán)管理，探索開展“點(diǎn)穴式”“交叉式”巡察，目前市本級(jí)已完成第5輪巡察。完成市縣區(qū)監(jiān)委組建并掛牌，實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)派駐監(jiān)督全覆蓋。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，在開展“一縣區(qū)一專項(xiàng)”整治、查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、推動(dòng)移風(fēng)易俗等方面走在全省前列，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　莆田深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”和城市建設(shè)“高品質(zhì)”。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。莆田高度重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入開展產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，統(tǒng)籌做好增量?jī)?yōu)選和存量提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷累積，好中差結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整為54.5∶17.5∶28。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是穩(wěn)固實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。莆田全力支持企業(yè)技術(shù)改造、智能應(yīng)用，開展個(gè)性化定制，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、模式創(chuàng)新、聯(lián)盟創(chuàng)牌，制鞋、紡織化纖新材料、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在累積轉(zhuǎn)型動(dòng)力，并出現(xiàn)積極變化。制鞋產(chǎn)業(yè)在去年出臺(tái)的加快鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干措施的推動(dòng)下，持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，年內(nèi)產(chǎn)值將率先突破千億元。紡織化纖新材料產(chǎn)業(yè)在永榮CPL、華峰、三棵樹等龍頭的帶動(dòng)下，今年一季度增加值增長(zhǎng)14.4%，年內(nèi)有望突破500億元。

　　發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，也是莆田夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體量的辦法。最近，莆田新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭異常迅猛，一季度全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22.2%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，增速分別高于全市規(guī)模以上工業(yè)14.3個(gè)、5.6個(gè)百分點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，華佳彩高新面板、元生智匯等龍頭企業(yè)投產(chǎn)釋放產(chǎn)能，帶動(dòng)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%，預(yù)計(jì)今年將延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，加快建設(shè)擁有50萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器規(guī)模的創(chuàng)世紀(jì)超算數(shù)據(jù)中心，引進(jìn)了九木科技區(qū)塊鏈芯片項(xiàng)目，三年內(nèi)有望引領(lǐng)行業(yè)。高端裝備產(chǎn)業(yè)方面，依托云度新能源汽車、上海電氣、海山機(jī)械等龍頭企業(yè)，年內(nèi)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。

　　項(xiàng)目是發(fā)展的根本。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量，必須要大項(xiàng)目做支撐。莆田市重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目投資，落實(shí)省委省政府“百千萬(wàn)支撐工程”重大部署，突出抓好簽約、開工、投產(chǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成項(xiàng)目滾動(dòng)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化“一把手”招商，要求市縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年抓3～5個(gè)重大項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年抓2～3個(gè)重大項(xiàng)目。強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，去年全省民企對(duì)接會(huì)上，我市策劃對(duì)接項(xiàng)目投資額占全省比重超過(guò)40%、居全省第一位，央企對(duì)接項(xiàng)目數(shù)量也居全省前列。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，在全省率先建立微信群快速協(xié)調(diào)、審批服務(wù)、融資對(duì)接等機(jī)制，完善“五個(gè)一批”項(xiàng)目考評(píng)辦法。一季度，莆田“五個(gè)一批”新增項(xiàng)目總投資3459億元，居全省第2位。

　　發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，是莆田高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)創(chuàng)新舉措。莆田整合資源、搭建平臺(tái)，重點(diǎn)在制鞋、工藝美術(shù)、木材加工、民營(yíng)加油等領(lǐng)域取得突破，把莆田GNP變?yōu)镚DP。鞋業(yè)眾協(xié)聯(lián)平臺(tái)，為4000多家鞋企搭建了集采購(gòu)、物流、接單、營(yíng)銷等于一體的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，年內(nèi)交易額爭(zhēng)取突破100億元。大工美之家平臺(tái)，上半年將在研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證等方面率先突破。木材加工平臺(tái)，培育建筑材料品牌，帶動(dòng)無(wú)醛木業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)、交易等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。智慧能源平臺(tái)，整合2萬(wàn)多家民營(yíng)加油站，嫁接滴滴出行、58同城等高端資源，打造中國(guó)民營(yíng)油品第一零售端。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)12個(gè)特色小鎮(zhèn)和3個(gè)文化名勝區(qū)，目前湄洲媽祖文化特色小鎮(zhèn)等8個(gè)小鎮(zhèn)列入省級(jí)創(chuàng)建名單，占全省14.5%，占比全省最高。

　　另外，莆田還主動(dòng)融入福州大都市區(qū)建設(shè)，力促實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)“高品質(zhì)”。莆田落實(shí)全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大項(xiàng)目協(xié)作力度，加快江涵大橋、福廈客專等項(xiàng)目建設(shè)，率先在基礎(chǔ)設(shè)施等方面實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。針對(duì)城市空間較為分散、不夠集聚等現(xiàn)狀，按照“辦好一場(chǎng)會(huì)、建好一座城”的要求，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城為契機(jī)，實(shí)施“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提升年”，加快廣化寺、火車站、莆陽(yáng)新城等片區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)55個(gè)階段性攻堅(jiān)項(xiàng)目，同步推進(jìn)快速道路、繞城高速、十大公園等建設(shè)。第五屆世界佛教論壇各項(xiàng)籌備工作按節(jié)點(diǎn)要求有序推進(jìn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全省率先成立振興鄉(xiāng)村集團(tuán)，探索新模式、新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。圍繞大項(xiàng)目、大通道建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)周邊、沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造成為鄉(xiāng)村振興的示范帶。

　　堅(jiān)持民生補(bǔ)短板 增強(qiáng)百姓歸宿感

　　民惟邦本，本固邦寧。從住房到就業(yè)，從教育到醫(yī)療，從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌到保衛(wèi)“舌尖上的安全”……莆田民生事業(yè)逐步改善。

　　以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為重要抓手，莆田出臺(tái)了一系列“福利均等化”政策。去年全市用于民生方面的支出達(dá)176.2億元，增長(zhǎng)15.6%。辦好19項(xiàng)為民辦實(shí)事，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1.8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人，造福搬遷2973人，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　在醫(yī)療保障體系方面，莆田率全省之先成立藥聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)藥品陽(yáng)光采購(gòu)、價(jià)格下行普惠全民，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)就近可辦、同城通辦，全市醫(yī)保信息互聯(lián)互通。此外，建成首批11個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲脑焯嵘?00家村衛(wèi)生所，千人均床位達(dá)5.16張。今年，莆田啟動(dòng)市老年、婦幼保健等一批專科醫(yī)院建設(shè)，新增病床位850張。實(shí)施中醫(yī)固本三年行動(dòng)，新增中醫(yī)館20家。優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推廣購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式，培育專業(yè)化服務(wù)組織，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，讓每一位老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)。

　　教育強(qiáng)市步伐穩(wěn)健，新建幼兒園項(xiàng)目17個(gè)，中小學(xué)項(xiàng)目93個(gè)，新增中小學(xué)學(xué)位8500個(gè)。實(shí)施名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師“三名”工程，實(shí)行“百校幫百校”三年行動(dòng)計(jì)劃。開工建設(shè)莆田一中新校區(qū)，新建一批普惠性幼兒園，構(gòu)建公辦和民辦并舉的學(xué)前教育服務(wù)體系。實(shí)施城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容工程、初中“壯腰”工程、優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程。全力推進(jìn)莆田學(xué)院、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東南新工科產(chǎn)業(yè)學(xué)院今年秋季招生，抓緊籌建東南醫(yī)學(xué)院。

　　交通網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越密集，人們出行越來(lái)越便利。莆田已經(jīng)構(gòu)筑起中心城區(qū)、區(qū)際、區(qū)鎮(zhèn)(村)三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)15分鐘上高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)20分鐘上高速，以及鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交、村村通客運(yùn)、島島通班輪、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。

　　在創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市過(guò)程中，莆田市食品安全整體狀況明顯好轉(zhuǎn)，2016年度公眾對(duì)食品安全滿意度提升至72.77%，在全省設(shè)區(qū)市食品安全滿意度綜合評(píng)價(jià)中名列前茅。2017年7月，中國(guó)健康傳媒集團(tuán)、北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院完成《莆田市食品安全狀況報(bào)告》，莆田市食品安全狀況達(dá)到良好水平，在全國(guó)同類城市中排名靠前。