臺海網(wǎng)4月7日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道，省發(fā)展改革委今天通報了國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)展和改革成果復(fù)制推廣的情況。據(jù)悉，截至目前，《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》部署的2016-2018三年38項重點(diǎn)改革任務(wù)中，已有36項按要求形成改革成果，其余也可望在近期形成改革成果。

據(jù)了解，中央2016年6月將福建確立為首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)。自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)、省級空間規(guī)劃試點(diǎn)、國家公園體制試點(diǎn)、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點(diǎn)、按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、綜合性生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)等一批中央部署的生態(tài)文明體制重大改革舉措在福建集中實施，成效顯著。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)。2017年，福建省森林覆蓋率65.95%，連續(xù)39年位居全國首位。全省12條主要河流優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)95.8%，近岸海域一、二類海水水質(zhì)面積占比88.9%。9個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)96.2%，高于全國平均水平18.2個百分點(diǎn)，在環(huán)保部公布的全國74個大中城市空氣質(zhì)量排名中，廈門、福州分列第四、第五位。

生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)同步。全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)，萬元GDP能耗比全國平均水平低四分之一，化學(xué)需氧量等四項主要污染物排放強(qiáng)度為全國的一半左右，清潔能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)32.5%。2017年全省生產(chǎn)總值達(dá)3.23萬億元，位列全國前十。2017年12月，國家統(tǒng)計局等四部委首次發(fā)布各省生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果，福建綠色發(fā)展指數(shù)位居全國第二。

試驗區(qū)建設(shè)形成一批改革經(jīng)驗。在全國率先開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革，探索出贖買、租賃、置換、改造提升等多種改革方式，目前已完成改革23.6萬畝；建立省市縣鄉(xiāng)四級河長體系和村級河道專管員制度，全省流域面積50平方公里以上的740條河流全部配置河長，省市縣鄉(xiāng)4973名河長、13231名河道專管員全部到位，2017年全省主要河流優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到95.8%；制定實施培育發(fā)展農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案、鼓勵社會資本投資鎮(zhèn)村生活污水垃圾處理PPP工程包實施方案；建立健全生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制，在全國率先實現(xiàn)省市縣三級生態(tài)審判和檢察專職機(jī)構(gòu)全覆蓋。

試驗區(qū)改革成果復(fù)制推廣工作取得積極進(jìn)展。近日，經(jīng)省政府研究同意，省發(fā)改委（省生態(tài)辦）印發(fā)了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)第二批改革成果復(fù)制推廣實施方案》，在2017年首批11項改革成果在全省推廣基礎(chǔ)上，繼續(xù)將7項試驗區(qū)改革成果在全省推廣。

全面推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，總結(jié)廈門、泉州試點(diǎn)經(jīng)驗，2018年出臺實施方案，在全省建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；全面實施生活垃圾分類制度，總結(jié)廈門市推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理四大環(huán)節(jié)工作經(jīng)驗，到2020年全省所有設(shè)區(qū)市建成區(qū)全部實行生活垃圾強(qiáng)制分類；積極推廣河長制改革創(chuàng)新成果，要求各市縣結(jié)合本地實際學(xué)習(xí)借鑒配設(shè)河道警長、設(shè)立駐河長辦檢察官工作室、PPP綜合模式整治河流、“互聯(lián)網(wǎng) ”管河巡河、建立河道管養(yǎng)分離機(jī)制、組建生態(tài)綜合執(zhí)法局等創(chuàng)新舉措，形成符合本地實際的綜合治水管水新機(jī)制。

推進(jìn)城市（縣城）開發(fā)邊界劃定工作，在部分試點(diǎn)城市完成開發(fā)邊界劃定工作基礎(chǔ)上，爭取2018年底前全省所有市縣全部完成；擴(kuò)大用能權(quán)交易試點(diǎn)范圍，在火力發(fā)電和水泥制造行業(yè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2018年研究推動將有色、石化、化工、平板玻璃、鋼鐵等重點(diǎn)用能行業(yè)納入用能權(quán)交易試點(diǎn)范圍，推動實現(xiàn)我省能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)；擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點(diǎn)范圍，在武夷山市等試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2018年在南平全市開展生態(tài)系統(tǒng)價值核算工作，其他設(shè)區(qū)市根據(jù)實際情況選擇具有代表性的縣（市、區(qū)）開展，深入完善綠水青山價值的科學(xué)量化方法，因地制宜探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的可行路徑。

同時，首批11項改革成果復(fù)制推廣近一年來取得積極成效。如：流域生態(tài)補(bǔ)償范圍從閩江、九龍江、敖江擴(kuò)大到全省12條主要流域，形成了覆蓋全省、統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并加大了補(bǔ)償資金籌集力度，2018年度補(bǔ)償資金增加到13.36億元，今后還將逐年增加。

自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作從長樂市等縣級試點(diǎn)擴(kuò)大到廈門市、南平市等設(shè)區(qū)市級，并探索形成自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制制度，編制完成全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，力爭摸清全省自然資源資產(chǎn)家底。

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作從莆田市、光澤縣等試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大到其他11個市縣，出臺《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計實施方案》，在審計目標(biāo)、內(nèi)容、方法和評價指標(biāo)體系等方面形成一套制度體系，2018年起將在全省范圍建立經(jīng)常性審計制度。

此外，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革從武夷山市、永安市等試點(diǎn)基礎(chǔ)上推廣到全省16個市縣，完成試點(diǎn)面積23.6萬畝，提前實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)。環(huán)境污染責(zé)任保險從三明、泉州兩市擴(kuò)大到全省范圍內(nèi)環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè)，全省投保環(huán)責(zé)險企業(yè)達(dá)442家、保障金額達(dá)6.3億元。環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理共劃定市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)格1.8萬個、配置網(wǎng)格員3.6萬個，2017年網(wǎng)格員上報環(huán)保監(jiān)管事件4.2萬余件，網(wǎng)格化管理效果在逐步顯現(xiàn)。

原文鏈接：http://fjnews.fjsen.com/2018-04/13/content_20933481.htm

原文標(biāo)題：福建36項生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)改革任務(wù)形成改革成果