臺海網(wǎng)4月11日訊 據(jù)人民日報報道，紀委監(jiān)委合署辦公，既執(zhí)紀又執(zhí)法，對違紀、職務違法和職務犯罪問題“一竿子插到底”，這對依法依紀調(diào)查、取證提出更高的要求。監(jiān)察法實施后，紀委監(jiān)委是怎樣辦案的？監(jiān)委是如何與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的？請看人民日報記者來自福建的調(diào)查。

　　“現(xiàn)在進行宣判……”3月7日上午，福建泉州市泉港區(qū)人民法院第一法庭，隨著審判長手中的法槌落下，泉港閩運出租車有限公司原財務負責人林某某涉嫌職務犯罪案件一審審結(jié)：林某某犯挪用公款罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑15年零6個月，并處罰金人民幣100萬元。

　　這是福建省、市、縣三級監(jiān)察委員會組建掛牌后，審判機關(guān)審結(jié)的首起職務犯罪案件。福建省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，監(jiān)察機關(guān)辦理的職務犯罪案件，既要達到檢察機關(guān)的起訴標準和有關(guān)要件，又要符合審判機關(guān)定罪量刑的要求。要實現(xiàn)這兩個目標，關(guān)鍵是保證辦案質(zhì)量，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史檢驗。

　　紀委監(jiān)委合署辦公，既執(zhí)紀又執(zhí)法，對違紀、職務違法和職務犯罪問題“一竿子插到底”，這對依法依紀調(diào)查、取證提出更高的要求，涉嫌違法犯罪部分的調(diào)查結(jié)論、收集的證據(jù)都要經(jīng)得起檢察機關(guān)審查、法院庭審質(zhì)證。

　　合署辦公既執(zhí)紀又執(zhí)法，新形勢催生新機制

　　1月5日，德化縣監(jiān)委成立后的第六天，急促的腳步聲打破了平靜，來訪的是德化縣某國有企業(yè)負責人，“我公司兩名財務人員侵吞公款用于賭博，現(xiàn)在已經(jīng)失聯(lián)！”

　　負責這家國有企業(yè)的財務工作的兩名涉案人員均為中共黨員，涉嫌嚴重違紀違法，德化縣紀委監(jiān)委當即向縣委和泉州市紀委報告。隨后，公安機關(guān)將涉案人員抓獲，縣紀委監(jiān)委經(jīng)初核后決定立案調(diào)查。1月11日，泉州市監(jiān)委掛牌成立，當天即研究批準對涉案人員采取留置措施。

　　這是福建省縣級監(jiān)委組建后首起采取留置措施的案件，然而，“首仗”并不好打，不僅涉案資金數(shù)額特別巨大，作案手段花樣繁多，而且涉案款流向復雜特殊，外查外調(diào)的工作量非常大。

　　經(jīng)過20多天的緊張奮戰(zhàn)，調(diào)查人員共查詢有關(guān)賬目4萬多筆，形成卷宗近200卷，此案相關(guān)違紀違法問題得以查清。2月8日，德化縣紀委給予兩名當事人開除黨籍處分。次日，該案移送檢察機關(guān)審查起訴。

　　“既執(zhí)紀又執(zhí)法，這是一項全新挑戰(zhàn)。”德化縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任林明義說，以前紀委審查違紀問題，涉嫌職務犯罪的案件線索移送檢察機關(guān)重新偵查起訴?，F(xiàn)在紀委監(jiān)委合署辦公，既執(zhí)紀又執(zhí)法，對違紀、職務違法和職務犯罪問題“一竿子插到底”，這對依法依紀調(diào)查、取證提出更高的要求，涉嫌違法犯罪部分的調(diào)查結(jié)論、收集的證據(jù)都要經(jīng)得起檢察機關(guān)審查、法院庭審質(zhì)證。

　　福建省紀委監(jiān)委案件審理室主任王慶亮告訴記者，《監(jiān)察法》規(guī)定“留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。”在這個法定時限里，不僅要開展審查調(diào)查，而且要完成案件審理、報批處分以及征求意見等程序、環(huán)節(jié)，時間緊，任務重。

　　2018年2月，在福建省監(jiān)委組建掛牌的同時，福建省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任劉學新要求相關(guān)部門從制度層面，對監(jiān)委成立后可能碰到的新問題進行充分預估，就公職人員涉嫌職務犯罪案件移送檢察機關(guān)起訴這個環(huán)節(jié)，明確由案件審理部門牽頭負責，建立健全工作機制，專門出臺相關(guān)操作規(guī)程，確保監(jiān)委查處的涉嫌職務犯罪案件順利移送檢察機關(guān)審查起訴。