如何考核評(píng)分？

　　——立足綜合考核，岸上岸下并舉

　　司前鄉(xiāng)并非高枕無(wú)憂，水質(zhì)成績(jī)占考核的七成，岸上的河道管理、面源污染和萬(wàn)人保潔等權(quán)重為三成。盡管水質(zhì)成績(jī)拉開(kāi)別人一大截，但在萬(wàn)人保潔項(xiàng)目上扣分較多，司前鄉(xiāng)最終排名全縣榜眼。

　　“岸上岸下唇齒相依，共同治理，水污染防治才能標(biāo)本兼治，這正是我們綠水補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)的初衷。”趙大建說(shuō)。

　　如何讓岸上“固本”？縣河長(zhǎng)辦專職副主任鄭建林說(shuō)，全縣共設(shè)縣級(jí)河長(zhǎng)1名、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長(zhǎng)8名、河道警長(zhǎng)17名、河段長(zhǎng)99名、河道專管員102名，形成橫向到邊，縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體系。其中，102名河道專管員是水環(huán)境治理的基層細(xì)胞，讓他們守土有責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出很多辦法，從綠水維護(hù)補(bǔ)償金中切出一塊蛋糕，并且分好蛋糕，為河道專管員賦能。

　　寨里鎮(zhèn)有儒茶溪和清溪兩條流域，流經(jīng)14個(gè)村，鎮(zhèn)里聘請(qǐng)16名專職河道專管員，每月基礎(chǔ)工資加績(jī)效獎(jiǎng)金800元，村干部都不能參與。鎮(zhèn)長(zhǎng)伍賢通說(shuō)，與縣里考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，鄉(xiāng)里也要考核河道專管員，拿多拿少不一樣，800元中400元是績(jī)效獎(jiǎng)金。為此，鎮(zhèn)里制定一套“八無(wú)”工作法，據(jù)此制定考核評(píng)分細(xì)則，要看河道有無(wú)污水排放、有無(wú)違法彩砂、有無(wú)植被破壞等情況，90分以上才能拿到全額績(jī)效獎(jiǎng)金。

　　對(duì)此，漿源村河道專管員游恒金深有體會(huì)，他日常職責(zé)是巡查村里10多公里長(zhǎng)的漿源溪，看水看岸還要再看人。“岸上要看林木花草有無(wú)破壞，水上要看有無(wú)偷采砂，看人主要是看有無(wú)非法捕魚。這400元績(jī)效拿得并不輕松，報(bào)酬與工作實(shí)績(jī)掛鉤，今年各項(xiàng)工作都完成得不錯(cuò)，唯獨(dú)一起侵占河道岸線整改不到位，扣5分，最終95分，拿到全額績(jī)效獎(jiǎng)金。”

　　與寨里鎮(zhèn)不同，司前鄉(xiāng)位于北溪和清溪上游，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要在于非法捕魚、炸魚，當(dāng)?shù)叵~鮮美，價(jià)格每公斤60多元，一些村民晚上電魚、早晨賣魚，破壞了流域的生態(tài)。因此，建立常態(tài)化的河道夜巡機(jī)制迫在眉睫，18名河道專管員人手不足，鄉(xiāng)里由河段警長(zhǎng)等12人組建鄉(xiāng)夜巡隊(duì)，各村另外組建一支五六人的夜巡隊(duì)。“經(jīng)費(fèi)從綠水維護(hù)補(bǔ)償資金中列支，我們把維護(hù)綠水得來(lái)的補(bǔ)償金用在了刀刃上。”司前鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)高興有說(shuō)。

　　岸上岸下齊聯(lián)動(dòng)，科學(xué)治水。寨里鎮(zhèn)因?yàn)楹拥拦茏o(hù)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)易懂，16名河道專管員工作得力，因此河道管理成為加分項(xiàng)，單項(xiàng)排名全縣第一，但是，因?yàn)樗|(zhì)渾濁排名第四，最終位列第四名。“考核倒逼基層統(tǒng)籌考慮，只有流域水環(huán)境綜合治理，把岸上岸下當(dāng)做一個(gè)生命共同體對(duì)待，才能達(dá)到標(biāo)本兼治。”趙大建說(shuō)。

　　創(chuàng)新機(jī)制的意義何在？

　　——厚植綠色優(yōu)勢(shì)，助力生態(tài)食品城建設(shè)

　　去年，富屯溪光澤段水質(zhì)達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)，境內(nèi)9條溪斷面達(dá)到國(guó)家一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。一溪綠水，正成為光澤10多萬(wàn)百姓的“聚寶盆”。

　　就眼前來(lái)說(shuō)，維護(hù)綠水帶來(lái)了福利。趙大建給記者算了一筆賬，按每村5萬(wàn)元基數(shù)來(lái)算，全縣99個(gè)村居（農(nóng)場(chǎng)）每年都有一筆可觀的村集體收入，貧困村還有另外獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，與青山補(bǔ)償機(jī)制一樣，維護(hù)綠水也有補(bǔ)償，而且這筆福利長(zhǎng)期持續(xù)，給百姓們帶來(lái)直觀的感受。

　　此外，綠水是一筆澤被長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)富，生態(tài)紅利逐漸凸顯。去年，福建中科漁業(yè)有限公司看中的正是光澤優(yōu)質(zhì)水環(huán)境，在鸞鳳鄉(xiāng)大陂村投資建設(shè)規(guī)劃580多畝的中科漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，7月投苗生產(chǎn)。全部投產(chǎn)之后，可年產(chǎn)鰻魚1.2萬(wàn)噸、二級(jí)魚4000噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元，吸收800多人就業(yè)。

　　作為中國(guó)最大的肉雞生產(chǎn)加工企業(yè)，圣農(nóng)集團(tuán)“生態(tài)雞”名聲在外。有了青山綠水滋養(yǎng)，農(nóng)業(yè)部通過(guò)圣農(nóng)公司肉雞無(wú)高致病性禽流感生物安全隔離區(qū)評(píng)審驗(yàn)收。這牌子拿到后，1噸雞肉的價(jià)格上漲1000元，1年就多出10億元利潤(rùn)。

　　綠水青山就是金山銀山。據(jù)統(tǒng)計(jì)，光澤去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值89.8億元，同比增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上食品企業(yè)增至14家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值82.4億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值84.9%，朝著中國(guó)生態(tài)食品城大步邁進(jìn)。