醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，讓老人晚年更放心

對(duì)于老人而言，最擔(dān)心的事情莫過于生病。如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療相結(jié)合，解決老人養(yǎng)老的后顧之憂，成為很多代表委員共同關(guān)心的話題。

“如果缺乏醫(yī)療康復(fù)的有力支撐，養(yǎng)老服務(wù)尤其是失能失智老人的服務(wù)就無法保障。”省政協(xié)委員、南平市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)潘麗貞認(rèn)為，目前，在很多地方，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏醫(yī)療服務(wù)，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互相獨(dú)立、自成系統(tǒng)，醫(yī)療服務(wù)較少進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不能滿足老年人的需求。她建議，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系；鼓勵(lì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立綠色通道。拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能，鼓勵(lì)有條件的國(guó)有、民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療資源向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域延伸，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療資金、醫(yī)護(hù)服務(wù)等醫(yī)療資源向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)，為城鄉(xiāng)老年人提供多層次、多元化的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

省政協(xié)委員、龍巖市文聯(lián)主席王永昌說，近年來，很多地方也在積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。以龍巖市長(zhǎng)汀縣為例，長(zhǎng)汀縣以新橋中心衛(wèi)生院為試點(diǎn)，整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，于2014年建成長(zhǎng)汀縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，探索創(chuàng)建“零距離、微負(fù)擔(dān)、個(gè)性化”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)一體化。但是一些高齡、失能、患病等的特殊老人群體，家庭收入水平普遍偏低，經(jīng)濟(jì)條件較為困難，長(zhǎng)期入駐醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支付能力有限。他建議，充分發(fā)揮醫(yī)?；鸬母軛U作用，將長(zhǎng)期護(hù)理及康復(fù)服務(wù)等納入醫(yī)保范圍，加大政策扶持、資金投入力度，擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)中心受益人群，解決老百姓支付能力不足的問題。

在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中，養(yǎng)是基礎(chǔ)，醫(yī)是保障。采訪中，不少代表委員建議，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建，最好是醫(yī)療機(jī)構(gòu)能積極主動(dòng)，多盡社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作。同時(shí)，建議扶持引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)一院一策，自主選擇醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的具體形式。

加大扶持，讓護(hù)理隊(duì)伍更壯大

近年來，“用工難”是養(yǎng)老遇到的普遍難題。隨著老年人口的不斷增加，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員的需求量越來越大，然而，服務(wù)人員總量不足、素質(zhì)不高等問題直接影響了服務(wù)水平。

“養(yǎng)老護(hù)理人員不僅缺口多，專業(yè)人員不夠，而且隊(duì)伍穩(wěn)定性差，‘跳槽’現(xiàn)象普遍。”省人大代表、壽寧縣教師進(jìn)修學(xué)校副校長(zhǎng)、教研員周愛晶和省政協(xié)委員、民進(jìn)福建省委會(huì)副主委吳麗冰都注意到了這個(gè)問題。吳麗冰介紹說，比如，福州某養(yǎng)護(hù)中心去年6月在某院校招收了10名實(shí)習(xí)生，3個(gè)月后只有4名在崗。她們認(rèn)為，這主要是因?yàn)閺臉I(yè)人員待遇普遍偏低，與照料老人的勞動(dòng)強(qiáng)度不成正比。同時(shí)，社會(huì)上還存在“照顧老人就是伺候人，低人一等”等思想偏見。她們建議，加大政策扶持力度，提高從業(yè)人員的工資和津補(bǔ)貼，繳納“五險(xiǎn)一金”等待遇，建立與職業(yè)技能等級(jí)相掛鉤的薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師等四類分類管理，暢通養(yǎng)老護(hù)理員晉級(jí)渠道。同時(shí)，建立大學(xué)生入職補(bǔ)貼制度，吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，讓這些人才“引得進(jìn)”“留得住”。

省政協(xié)委員、福建東盈水電建設(shè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)黃衛(wèi)東也建議，積極盤活人力資源，開辟農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，政府組織免費(fèi)培訓(xùn)，解決從業(yè)人員隊(duì)伍緊缺問題。針對(duì)目前養(yǎng)老領(lǐng)域的護(hù)理人員年齡較大、文化程度較低等現(xiàn)象，他建議，教育部門要將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃，高等院校和中職院校要積極開展養(yǎng)老服務(wù)學(xué)歷教育，加強(qiáng)養(yǎng)老學(xué)科建設(shè)，加快培訓(xùn)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專業(yè)人才。同時(shí)，建議強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，逐步提高持證養(yǎng)老護(hù)理員的比例。“養(yǎng)老事業(yè)是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，需要克服急于求成、速戰(zhàn)速?zèng)Q的心態(tài)，不能病急亂投醫(yī)。”他說。