臺(tái)海網(wǎng)1月25日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 今年來，我省在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略方面成效顯著，多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措成為全國首創(chuàng)。但我省在創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)新環(huán)境、科技金融、科技管理等方面也存在問題，需要進(jìn)一步改善科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性。為此建議：

　　一、要加大科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)支持力度。2017年科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)此提出明確要求。由于辦法對(duì)科技型中小企業(yè)認(rèn)定門檻較高，更需要對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施差異化扶持。建議探索制訂符合福建省實(shí)際的《科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)科技型小微企業(yè)提供精準(zhǔn)支持和服務(wù)。

　　二、要降低配套經(jīng)費(fèi)的要求。政府部門下?lián)芙?jīng)費(fèi)時(shí)，往往要求項(xiàng)目承擔(dān)單位有數(shù)倍配套資金，但科技企業(yè)以輕資產(chǎn)為主，流動(dòng)性弱，而成果轉(zhuǎn)化有較高失敗率。同時(shí)，高校、科研院所和企業(yè)還沒有按國際通行的間接費(fèi)用和直接費(fèi)用分開核算管理，提取管理費(fèi)的額度，也遠(yuǎn)低于實(shí)際間接費(fèi)用。建議借鑒中關(guān)村的經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定或落實(shí)《科技計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理辦法》，降低配套經(jīng)費(fèi)的要求。

　　三、建議制定相關(guān)管理辦法和條例，免除科技成果定價(jià)中，因后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。同時(shí)，與職務(wù)相關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化的收益分配方面，要尊重市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建議增加對(duì)實(shí)用新型專利、外觀專利的激勵(lì)，使之更符合人才的成長規(guī)律。同時(shí)，對(duì)于高級(jí)工程師系列而言，實(shí)用新型專利、外觀專利的實(shí)踐性，是“工匠”精神的重要體現(xiàn)。

　　四、《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者隨意違約，基本不受處罰，由于科技創(chuàng)新與個(gè)人密不可分的特質(zhì)，對(duì)科技型企業(yè)傷害尤其嚴(yán)重，而企業(yè)違約則代價(jià)高昂。如我們的社會(huì)缺乏契約精神的環(huán)境，個(gè)人和企業(yè)短期化行為將會(huì)常態(tài)化。建議在爭議較大的無固定期限勞動(dòng)合同、加班、薪酬、解約、違約等方面，要結(jié)合科技創(chuàng)新的規(guī)律，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，對(duì)于個(gè)人和企業(yè)的違約，勞動(dòng)仲裁一視同仁，營造遵守契約精神的環(huán)境。

　　五、不同發(fā)展階段的科技企業(yè)，應(yīng)匹配不同的金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)，適應(yīng)差異化需求。自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)空間布局要有疊加，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素的深度融合。建議將創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、科技信托、科技債券、創(chuàng)業(yè)板市場和引導(dǎo)基金等，在空間上做更合理集聚，構(gòu)建區(qū)域、閩臺(tái)和“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)紐帶，形成“雙自聯(lián)動(dòng)”的互動(dòng)放大效應(yīng)。