臺(tái)海網(wǎng)12月11日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 數(shù)據(jù)顯示，2016年，福建省全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP比重只有1.59%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均2.1%的水平，與全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相符，研發(fā)投入不足已成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的“短板”。今年初，省政府研究制定了企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的重大創(chuàng)新政策——《企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》，力爭(zhēng)“十三五”期間全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出年均增長(zhǎng)20%以上，“補(bǔ)齊短板”，達(dá)到全國(guó)平均水平。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中，企業(yè)是主力軍。為激勵(lì)企業(yè)快速走上創(chuàng)新發(fā)展道路，我省近年來(lái)多出臺(tái)不少引導(dǎo)性舉措。其中，《企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》力求撬動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。大多數(shù)企業(yè)深知這一點(diǎn)，不少企業(yè)卻是“有心無(wú)力”，特別是中小微企業(yè)，創(chuàng)新資源匱乏，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難免導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足。倘若沒(méi)有政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，單靠企業(yè)自身加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，同時(shí)獨(dú)自承擔(dān)創(chuàng)新失敗的巨大風(fēng)險(xiǎn)，難免會(huì)使一些企業(yè)在創(chuàng)新面前躊躇不前。這就需要政府營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，特別是要針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的短板，給予實(shí)實(shí)在在的幫助，最大程度解除企業(yè)后顧之憂，讓它們敢走創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助無(wú)疑是政府激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的一項(xiàng)政策設(shè)計(jì)，是一種探索靈活有效的創(chuàng)新補(bǔ)助方式。它不僅通過(guò)政府各部門(mén)以科技經(jīng)費(fèi)資助或補(bǔ)貼等方式加以彌補(bǔ)的辦法，分擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，而且改變以往政府補(bǔ)貼大都采用的“評(píng)項(xiàng)目、前補(bǔ)助”做法，實(shí)現(xiàn)了“普惠制、后補(bǔ)助”，由“研發(fā)前補(bǔ)”改為“投入后分段補(bǔ)助”。這“一前一后”的改變，改的是政府的工作方式，而企業(yè)得到的卻是更多的實(shí)惠和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心，有效發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　規(guī)模以上企業(yè)是研發(fā)投入的主體，是補(bǔ)助的主要對(duì)象。而為鼓勵(lì)和支持小微科技型企業(yè)的發(fā)展，這項(xiàng)補(bǔ)助政策做了全新突破，突出了普惠特點(diǎn)，規(guī)模以下高新企業(yè)也納入補(bǔ)助范圍。只要有開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)都有機(jī)會(huì)享受研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助。而且，企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助政策與其他優(yōu)惠政策可以疊加享受，投入越多，補(bǔ)助越多，上不封頂，對(duì)企業(yè)補(bǔ)助力度之大前所未有，政策做法走在全國(guó)前列。對(duì)于長(zhǎng)期重視研發(fā)投入的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是實(shí)實(shí)在在的利好政策。

　　值得一提的是，這項(xiàng)政策與傳統(tǒng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目存在顯著區(qū)別，不需要競(jìng)爭(zhēng)性篩選和結(jié)題驗(yàn)收，不論企業(yè)是否盈利，只要有科技投入就可申請(qǐng)補(bǔ)助，這使許多曾經(jīng)拿不到競(jìng)爭(zhēng)性科技項(xiàng)目支持的中小微企業(yè)因此受益，政策也變得更具有普惠性。

　　2016年起，我省就在廈門(mén)和漳州兩市開(kāi)展了企業(yè)研發(fā)費(fèi)用分段補(bǔ)助試點(diǎn)。事實(shí)證明，一些企業(yè)通過(guò)這一政策支持，生存危機(jī)得到化解，有效降低企業(yè)研發(fā)成本，加快科研成果的投產(chǎn)進(jìn)度?，F(xiàn)在省級(jí)層面上的補(bǔ)助，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政府聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)分段補(bǔ)助政策，并按一定比例分?jǐn)偹柝?cái)政經(jīng)費(fèi)，有效擴(kuò)大補(bǔ)助資金規(guī)模，將有力促進(jìn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。

　　在多重政策利好助力之下，我省許多企業(yè)已經(jīng)走上了創(chuàng)新發(fā)展之路，全省經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始收獲創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的甜頭?，F(xiàn)在，新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮在我省蔚然成風(fēng)。但必須牢記，創(chuàng)新發(fā)展永無(wú)止境。黨的十九大報(bào)告提出，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們還需要更多企業(yè)快速走上創(chuàng)新發(fā)展之路，需要更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)涌現(xiàn)。