臺海網(wǎng)12月2日訊 據(jù)福建日報報道，地處閩江源頭的建寧，山明水秀，群山環(huán)抱，是我省23個扶貧開發(fā)重點縣之一，也是原21個中央蘇區(qū)縣之一。綿延起伏的群山嚴(yán)重制約著建寧的交通及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為今天老區(qū)人民脫貧路上的攔路虎。
一“大”一“小”，怎么做扶貧文章
對建寧縣均口鎮(zhèn)半寮村村民鄒松茂來說，省紀(jì)委的扶貧是從修建家門口村道開始的。
“別看這條村道短，可關(guān)系到周邊6個村村民的出行問題。”老鄒所說的村道，指的是均口鎮(zhèn)洪家坊至均口老省道交叉口的一條長1.1公里道路。7月動工，9月竣工，原本老舊失修的單車道現(xiàn)已改造成平整的雙車道。
包括這條村道在內(nèi)，兩年內(nèi)，省紀(jì)委將掛鉤幫扶建寧縣實施農(nóng)村道路“單改雙”建設(shè)113.5公里。
道路建設(shè)，是建寧突破重山阻隔，在脫貧路上邁過的第一道坎。“貧困地區(qū)要實現(xiàn)發(fā)展和轉(zhuǎn)變，還得依靠項目推動。”建寧縣委書記鄭劍波說。如何根據(jù)實際情況確定幫扶脫貧項目，成為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。
建寧是個山區(qū)小縣，又是農(nóng)業(yè)大縣，如何在這一“小”一“大”之間做好扶貧文章？
摒棄以往“夾到盤里都是菜”、盲目上項目的思維模式，省紀(jì)委通過一次次下鄉(xiāng)調(diào)研、召開現(xiàn)場會的辦法，把建寧的資源、經(jīng)濟(jì)短板摸了個透。
最終確定的方案里，從注重增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的角度做好扶貧文章，既包括道路交通、農(nóng)村綜合環(huán)境整治、公共醫(yī)療等加快社會事業(yè)發(fā)展、補充民生短板的項目，也包括建蓮種植、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、雜交水稻特種產(chǎn)業(yè)等充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢的項目。因地制宜的七類29個幫扶項目，涉及政策支持、民生事業(yè)、旅游文化、生態(tài)環(huán)保等多領(lǐng)域。方案一定，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳就迅速牽頭組織有關(guān)省直部門和企業(yè)，積極協(xié)調(diào)爭取項目和資金。
三級聯(lián)動，幫扶走出新路子
項目來了，資金到了，如何真正讓項目落地生根結(jié)果？
采訪中，記者走進(jìn)各項目建設(shè)現(xiàn)場。在總投資約4.65億元的建寧縣醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目點，工人們正在進(jìn)行場地平整掃尾工作；在國道G528、省道S221建寧繞城公路建設(shè)項目現(xiàn)場，工人們正在加快建設(shè)……每個項目建設(shè)都按月細(xì)化序時進(jìn)度、投資進(jìn)度，實行“掛圖作戰(zhàn)”，由一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀認(rèn)領(lǐng)負(fù)責(zé)。省、市、縣三級紀(jì)委分別建立掛鉤聯(lián)系工作機制，指派班子成員掛鉤聯(lián)系，實現(xiàn)規(guī)劃、項目、業(yè)務(wù)、信息“四對接”，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)。
三級聯(lián)動，做到脫真貧、真脫貧，是建寧確保項目生根結(jié)果交出的答卷。
在聯(lián)動推進(jìn)的過程中，每個扶貧開發(fā)項目都要進(jìn)行標(biāo)前預(yù)算評審、竣工結(jié)算審計、資金專戶管理，個人補貼類資金鄉(xiāng)村兩級公開公示和工程項目類資金縣、鄉(xiāng)、村三級公開公示，加強對項目資金的審核、撥付、使用、結(jié)算等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，確保扶貧資金的規(guī)范有效使用。建寧縣被省紀(jì)委確定為全省在線監(jiān)管系統(tǒng)建成后的首批使用試點縣。
“幫扶的錢怎么用？縣里、鄉(xiāng)里、村里層層公示，我們老百姓放心！”帶著小孫子到東山公園散步的濉溪鎮(zhèn)水西村村民老余高興地說。東山公園綠道建設(shè)也屬于幫扶項目之一。
不僅如此，建寧還圍繞扶貧政策措施、扶貧項目資金和扶貧主體責(zé)任落實等情況開展入戶訪查和現(xiàn)場核查，做到100%貧困戶入戶訪談、100%扶貧項目現(xiàn)場核查、100%脫貧數(shù)據(jù)全面核對。
扶志扶智，紅土地生出新希望
十九大報告提出，要堅持大扶貧格局，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。
建寧在扶貧的同時，注重扶志、扶智，破除“等靠要”想法，激發(fā)了廣大群眾脫貧攻堅的精神動力。
結(jié)合老區(qū)紅色文化資源，省紀(jì)委有針對性幫扶建寧發(fā)展紅色文化項目。當(dāng)前，周恩來舊居、水尾村紅色革命遺址、閩贛基干游擊司令部等紅色旅游項目正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。
建寧還被省紀(jì)委確定為省級黨性教育基地。自5月以來，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位各類紅色體驗培訓(xùn)班人員共計5100余人次到建寧學(xué)習(xí)培訓(xùn)；省、市、縣共有1.7萬余人次到建寧接受紅色教育。此外，省紀(jì)委協(xié)調(diào)省美術(shù)家協(xié)會組織20多位省知名畫家到建寧創(chuàng)作；組織省知名醫(yī)學(xué)專家到革命老區(qū)為百姓村民義診。11月，省紀(jì)委協(xié)調(diào)省音協(xié)、省文學(xué)院知名音樂家、文學(xué)家到建寧開展“閩江源建寧蘇區(qū)紅色文化”采風(fēng)活動，撰寫出版《建寧紅色故事》，譜寫建寧紅色革命歌曲，進(jìn)一步振奮老百姓脫貧攻堅的精氣神。
在幫扶過程中，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)貧困鄉(xiāng)村，“一對一”結(jié)對幫扶貧困學(xué)生和貧困戶，解決他們學(xué)習(xí)和生活困難。
“這樣的幫扶，不僅是送溫暖，更是送志氣、送信心！”建寧縣委紀(jì)委書記鄧軍安對這樣的扶貧思路感慨良深。
老區(qū)脫貧探新路，紅土地生出新希望。截至目前，建寧扶貧項目已完成14個，到位的幫扶資金7.68億元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平大大提升，老百姓的幸福感和獲得感滿滿當(dāng)當(dāng)。
