臺海網(wǎng)2月22日訊 據(jù)福建日報報道 我省在全國率先出臺《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實施意見》，并提出比全國提前一年實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)——21日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，傳遞出這條令人關(guān)注的消息。
我省提出，到2017年，全省各級法院執(zhí)行工作能力顯著增強(qiáng)，執(zhí)行聯(lián)動體制便捷、順暢、高效運行；失信被執(zhí)行人名單制度更加科學(xué)、完善，失信被執(zhí)行人界定與信息管理、推送、公開、屏蔽、撤銷等合法高效、準(zhǔn)確及時；失信被執(zhí)行人信息與各類信用信息互聯(lián)共享，以聯(lián)合懲戒為核心的失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制高效運行；有效促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行人民法院生效裁判確定的義務(wù)，執(zhí)行難問題基本解決，司法公信力大幅提升，誠實守信成為全社會共同的行為準(zhǔn)則和價值追求。
據(jù)悉，截至2016年12月1日，我省共有654212人被依法納入失信被執(zhí)行人名單。
“執(zhí)行工作涉及方方面面，僅僅依靠人民法院一家單打獨斗，繼續(xù)沿用拘留、罰款等傳統(tǒng)打擊手段，已經(jīng)很難滿足實際需求，需要各聯(lián)動單位密切配合，互相支持，形成工作合力。”福建省高院執(zhí)行局局長林玫瑰表示，《實施意見》的制定出臺，加強(qiáng)了全省失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)，加快了全省失信被執(zhí)行人懲戒平臺建設(shè)步伐，最大限度擠壓“老賴”的生存空間，必將有力推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加快建設(shè)“誠信福建”“法治福建”“平安福建”，助力我省確保實現(xiàn)“兩年基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)任務(wù)。
據(jù)介紹，《實施意見》具有四大特色亮點：
出臺一份最全的文件?！秾嵤┮庖姟肥悄壳拔沂∥募?guī)格最高、涉及部門最多、涵蓋領(lǐng)域最廣、懲戒措施最全的失信聯(lián)合懲戒方面的文件。也是中辦、國辦《意見》下發(fā)后出臺的第一個省級貫徹的文件?！秾嵤┮庖姟饭惨?guī)定了12類43項聯(lián)合懲戒措施，每一項懲戒措施中又包含一個或多個具體的懲戒措施，實際聯(lián)合懲戒措施多達(dá)100余項，較中辦、國辦《意見》更為細(xì)化。聯(lián)合懲戒涉及的領(lǐng)域非常廣泛，涵蓋了社會管理和市場經(jīng)濟(jì)活動的方方面面，每項懲戒措施都極具威懾性?！秾嵤┮庖姟芬?guī)定的各項懲戒措施的落實途徑明確具體，極具實操性。
建設(shè)一個最優(yōu)的平臺。明確要建成以“聯(lián)合”為保證、以“平臺”為基礎(chǔ)、以“懲戒”為關(guān)鍵的福建省失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺，要求全省各地區(qū)各部門之間要進(jìn)一步打破信息壁壘，通過省公用信用信息平臺，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門信用信息資源共享，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與有關(guān)人民團(tuán)體、社會組織、企事業(yè)單位信用信息資源共享。還明確要求省委政法委、省發(fā)改委牽頭加快推進(jìn)懲戒軟件開發(fā)使用，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入單位管理、審批、工作系統(tǒng)中，對失信被執(zhí)行人名單信息進(jìn)行自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒和自動反饋。同時要求各負(fù)有信息共享、聯(lián)合懲戒職責(zé)的部門要抓緊制定實施細(xì)則，確定責(zé)任部門，明確時間表、路線圖，確保各項措施2017年3月底前落實到位。
健全一項最強(qiáng)的聯(lián)動機(jī)制。為加強(qiáng)對全省“基本解決執(zhí)行難”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中重大疑難問題，經(jīng)省委同意，原“福建省人民法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”更名調(diào)整為“福建省執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。同時，原來的執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制工作成員名單由31家增加為71家，擴(kuò)大聯(lián)合懲戒廣度與深度，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制，確?！秾嵤┮庖姟分械膽徒浯胧┞涞綄嵦?。
拉出一份最嚴(yán)的責(zé)任清單。為保證《實施意見》能夠得到真正落實，成為“長牙齒的老虎”，我省增設(shè)了建立執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制工作責(zé)任清單制度，明確規(guī)定了文明單位評選及先進(jìn)、榮譽(yù)評選限制，績效、綜治考核扣分，黨紀(jì)、政紀(jì)處理和刑事責(zé)任追究四方面內(nèi)容，督促各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位全面落實聯(lián)動責(zé)任，合力實施聯(lián)合懲戒。
2016年6月27日，中央深改組第二十五次會議審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，并于9月14日由中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)。
