臺海網(wǎng)(微博)5月30日訊 (海峽都市報記者 李拯)事業(yè)單位分類改革,我省出臺了實施細則。記者昨日從省政府獲悉,為切實做好我省分類推進事業(yè)單位改革工作,我省下發(fā)8份文件。文件涵蓋機構編制管理、法人治理結構、財政政策、國有資產(chǎn)管理、人事制度改革、收入分配制度改革等多個方面。事業(yè)單位全面的改革工作將于2020年完成。
關鍵詞:改制
部分事業(yè)單位將成行政機構
2014年初,我省下發(fā)《事業(yè)單位分類實施意見》,將事業(yè)單位分為三類:承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務,即行政類、經(jīng)營類和公益類。省政府此次下發(fā)的8份文件中,《關于承擔行政職能事業(yè)單位改革的實施意見》專門對行政類事業(yè)單位,細化了改革措施。
承擔部分行政職能的事業(yè)單位,將職能劃歸行政機關。對于完全承擔行政職能的事業(yè)單位,可調整為行政機關的內設機構或單獨設置,所需行政編制由機關內部調劑。而職責任務不足的,則直接撤銷或并入其他事業(yè)單位。
此外,《關于推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉制為企業(yè)的若干規(guī)定》明確,經(jīng)營類事業(yè)單位轉制為企業(yè),應制定轉制方案,按規(guī)定程序報批后組織實施。轉制后,仍保留在原主管部門的,由原主管部門履行財務監(jiān)管職責;與原主管部門脫鉤并入企業(yè)(集團)的,該企業(yè)(集團)負責履行財務監(jiān)管職責。
關鍵詞:人事
轉為企業(yè)的實行勞動合同制
人事制度改革方面,《關于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》規(guī)定,根據(jù)事業(yè)單位分類,實行不同的人事管理制度。
公益類事業(yè)單位,實行以聘用制度和崗位管理制度為主的事業(yè)單位人事管理制度。《關于加強事業(yè)單位機構編制管理的實施意見》提出,先在省屬高等院校、公立醫(yī)院,進行機構編制備案制試點,并逐步擴大試點范圍。
行政類事業(yè)單位,轉為行政機構的,實行公務員制度。需要過渡為公務員的,必須根據(jù)公務員法有關規(guī)定,嚴格按照任職條件和規(guī)定程序錄用、轉任和調任人員。不符合過渡條件的人員,由上級主管部門在本系統(tǒng)事業(yè)單位內分流解決。
經(jīng)營類事業(yè)單位,轉為企業(yè)的,實行勞動合同制度。職工在事業(yè)單位的工作年限,合并計算為企業(yè)工作年限。
控編方面,我省也有相應舉措。首先,完善機構編制實名制管理,事業(yè)單位機構名稱要與審批的機構相一致,實有人員要與批準的人員編制、人員結構、領導職數(shù)相對應;其次,機構編制部門要定期或不定期監(jiān)督檢查;最后,健全舉報受理工作機制;加強機構編制“12310”舉報受理、信訪受理工作。