《意見》提出，城鄉(xiāng)居民參保登記，原則上實行屬地管理，按個人進(jìn)行參保登記。參保對象包括當(dāng)?shù)貞艏丝诘姆锹毠めt(yī)保范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民，以及在當(dāng)?shù)鼐妥x的大中專院校學(xué)生、中小學(xué)生等。

對尚未實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保統(tǒng)一管理的設(shè)區(qū)市，仍按城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合原有渠道登記參保(合)，經(jīng)辦機構(gòu)之間要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、即時比對。

自今年下半年起，在交繳下一年度個人繳費時，城鄉(xiāng)居民執(zhí)行統(tǒng)一的籌資方式和繳費標(biāo)準(zhǔn)。探索建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?；I資長效增長機制，其中個人繳費部分原則上不低于總籌資水平的25%。

在結(jié)算上，城鄉(xiāng)居民在統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)、省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)定點基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，實行縣域內(nèi)免報備、縣域外報備，逐步建立社會保障卡等卡證即時結(jié)算制度;在省內(nèi)統(tǒng)籌區(qū)外其它醫(yī)療機構(gòu)就診，應(yīng)建立統(tǒng)籌區(qū)外就醫(yī)報備制度，經(jīng)報備可在省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，逐步提高社會保障卡等卡證即時刷卡結(jié)算。

報銷補償向基層醫(yī)院傾斜

《意見》提出，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保統(tǒng)一執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保的《基本醫(yī)療保險藥品目錄》、《基本醫(yī)療保險診療目錄》、《基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)要按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，以基本醫(yī)保范圍內(nèi)費用為標(biāo)準(zhǔn)合理確定城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保待遇水平，在統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一的補償標(biāo)準(zhǔn)。

此外，實行差別化的報銷補償政策，拉開不同級別定點醫(yī)療機構(gòu)間的起付線、報銷比例差距，進(jìn)一步向基層傾斜，引導(dǎo)建立合理就醫(yī)流向，力爭縣域內(nèi)就診率不斷提高。

在任務(wù)分工上，《意見》要求，尚未實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保統(tǒng)籌的設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū),要在2015年6月底前制定本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(新農(nóng)合)設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌的實施方案和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(新農(nóng)合)政策一體化的具體實施方案，兩個實施方案應(yīng)報省醫(yī)改辦審核平衡后出臺。由省人社廳牽頭，會同省衛(wèi)計委、省財政廳制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，于2015年6月底前完成現(xiàn)有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保(新農(nóng)合)信息系統(tǒng)改造。