未成年人保護(hù)關(guān)系千家萬(wàn)戶。7月28日,《福建省未成年人保護(hù)條例(草案)》提交正在召開(kāi)的省人大常委會(huì)會(huì)議審議。

隨著2020年未成年人保護(hù)法全面修訂,《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法規(guī)、規(guī)章相繼出臺(tái),我省現(xiàn)行的《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉》公布施行已有30余年,與上位法已不相適應(yīng),亟待修改完善。草案在原有的家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法“四大保護(hù)”基礎(chǔ)上,新增“政府保護(hù)”和“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專(zhuān)章,并進(jìn)一步細(xì)化各方責(zé)任,力求與時(shí)俱進(jìn),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

家庭是孩子成長(zhǎng)的第一個(gè)港灣,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任是呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)、維護(hù)未成年人權(quán)益的重要方式。草案明確對(duì)離婚家庭的未成年人保護(hù),尊重并支持未成年子女與其父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等近親屬保持聯(lián)系、交往。同時(shí),設(shè)置家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估及分級(jí)干預(yù)幫扶制度,為民政、司法等部門(mén)認(rèn)定監(jiān)護(hù)能力、識(shí)別監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)展分級(jí)干預(yù)等提供參考,旨在推動(dòng)破解部分家庭監(jiān)護(hù)不當(dāng)、監(jiān)護(hù)缺失的難題。

學(xué)校是未成年人的“第二家庭”,學(xué)校保護(hù)是未成年人保護(hù)的重要一環(huán)。草案規(guī)定將學(xué)校保護(hù)范圍拓展至校園周邊環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,明確未成年學(xué)生因合理原因,提前到?；蜓舆t離校,學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許其進(jìn)入校園或留校,并妥善安置。同時(shí),規(guī)定明確學(xué)校、教師可對(duì)違反學(xué)校規(guī)章制度的未成年學(xué)生進(jìn)行教育懲戒,及時(shí)糾正錯(cuò)誤言行,培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

互聯(lián)網(wǎng)在給未成年人帶來(lái)便利和機(jī)遇的同時(shí),也伴隨著威脅未成年人身心健康和合法權(quán)益的問(wèn)題。草案明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者需完善社區(qū)規(guī)則和用戶公約,規(guī)范引導(dǎo)未成年人網(wǎng)絡(luò)行為,并明確不得違法為未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播打賞服務(wù),為未成年人營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

政府保護(hù)是未成年人保護(hù)獲得實(shí)效的重要保證。草案規(guī)定政府應(yīng)建立家庭教育工作評(píng)估和檢查工作機(jī)制,推動(dòng)兒童友好城市建設(shè),建立健全未成年人早期發(fā)展工作機(jī)制,同時(shí)明確任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)。

此外,數(shù)字技術(shù)也為未成年人保護(hù)工作注入新動(dòng)能。草案堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí),推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療系統(tǒng)設(shè)置報(bào)告功能模塊,鼓勵(lì)和支持其他行業(yè)相關(guān)單位運(yùn)用信息化手段開(kāi)展報(bào)告工作,有效織密未成年人保護(hù)的安全網(wǎng)。 （福建日?qǐng)?bào)記者 鄭昭 朱子微)