近日，外地小區(qū)寵物狗傷人事件持續(xù)受到社會關(guān)注。那么，在小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)狗咬人，養(yǎng)犬人及物業(yè)是否需要承擔責任？如何才能避免犬類動物傷人？近日，記者就這些問題采訪了有關(guān)專業(yè)人士。
福建重宇合眾（泉州）律師事務(wù)所林耀龍律師介紹，《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定：攜帶犬只出戶的，應(yīng)當按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本法規(guī)定，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔民事責任?！吨腥A人民共和國民法典》也有相關(guān)規(guī)定：違反管理規(guī)定，未對動物采取安全舉措造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。
林律師表示，相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確，一旦出現(xiàn)犬只傷人事件，養(yǎng)犬人需要承擔相應(yīng)的法律責任。從刑事責任角度分析，如果狗的主人已經(jīng)預(yù)見狗存在危害他人的可能性，但輕信可以避免，或者應(yīng)當預(yù)見危害性而未預(yù)見，疏于管理導(dǎo)致狗咬人致使他人出現(xiàn)重傷或者死亡，則狗的主人可能構(gòu)成過失致人重傷罪或者過失致人死亡罪。
事件發(fā)生在小區(qū)里，物業(yè)是否需要承擔責任？林律師介紹，根據(jù)《福建省物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，同時應(yīng)維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的日常環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等。“如果小區(qū)物業(yè)公司沒有采取必要的安全防范措施，或者沒有對違規(guī)違法養(yǎng)犬行為進行必要的管理，導(dǎo)致狗傷人事件發(fā)生，物業(yè)公司依法應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。”林律師認為。
據(jù)了解，泉州在2021年1月1日正式施行的《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（下稱《條例》）規(guī)定：“禁止在城市建成區(qū)飼養(yǎng)烈性犬。”同時，《條例》第五十三條規(guī)定：“未即時清除糞便的，由城市管理主管部門責令清除，拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款；攜帶犬只外出未束牽引帶的，由城市管理主管部門責令改正，可以處一百元以上五百元以下罰款；違反本規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬，由城市管理主管部門責令限期處理或者予以沒收，可以對單位處二千元以下罰款，公安機關(guān)予以配合。違法飼養(yǎng)烈性犬干擾他人正常生活，或者放任烈性犬恐嚇、傷害他人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。”
除了上述《條例》所涉內(nèi)容，目前泉州尚無針對養(yǎng)犬管理的專門條例。林律師建議，有關(guān)部門應(yīng)完善立法，加強養(yǎng)犬管理和監(jiān)管；同時，通過多方位宣傳，強化社會公眾的安全意識和法律意識，以期最大限度地減少狗傷人事件的發(fā)生。
“政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，例如進行立法，部門跟進；特別是政府職能部門應(yīng)該負起責任，充分重視民間對救助流浪犬方面的作用與力量，采取文明的方式，促進人和動物和諧共處，而不是僅僅對狗進行捕殺。”市民王先生說。（記者 魏曉芳 郭芳蓉 文/圖）
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遇犬只冷靜應(yīng)對 被咬傷及時處理
市民行走在路上，若與犬只不期而遇，要如何才能防范被咬傷？
晉江市野生動物收容救護中心工作人員肖鵬程說，如果路上遇到陌生犬只，不要打擾或驚嚇它，特別是當狗在吃東西、睡覺或不安時。不要拿走狗的玩具或食物，不要主動挑逗陌生狗，不要對狗做類似攻擊性的動作，不要接觸狗的面部和尾巴。其次，若遇到不友善的狗時，要保持冷靜，避免和狗目光接觸，不要對狗作出威脅性的動作，應(yīng)該站在原地直到狗離開，或等狗平靜緩慢后退離開。若被惡犬攻擊，不要盲目地踢踹，應(yīng)該快速脫下衣服，用衣服捂住狗頭爭取逃脫。
此外，肖鵬程提醒廣大養(yǎng)犬人士，應(yīng)給狗辦理犬證并隨身戴好狗牌，為狗進行免疫，辦理免疫證明。要時常關(guān)注狗的身體及心理健康，做好狗的社會化訓(xùn)練。出門遛狗一定要牽好狗繩，時刻保證狗在自己的視線范圍內(nèi)行動。若路遇怕狗人士，請及時將狗抱起或避讓。
若不幸被狗咬傷，又該如何及時有效處理？
晉江市羅山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心動物致傷科副主任醫(yī)師莊天從介紹，被犬致傷后，應(yīng)第一時間用肥皂水和一定壓力的流動清水交替沖洗所有咬傷和抓傷處約15分鐘，如果沒有肥皂水也可以用清水直接沖洗，之后用稀釋碘伏涂擦傷口。傷口處置應(yīng)越早越好，這樣能減少病毒在傷口停留的時間，減少病毒進入體內(nèi)。“一旦被狗咬傷，一定要盡快到動物致傷門診進行規(guī)范的暴露后處置，被來路不明的狗咬傷，要盡快注射狂犬病疫苗，受傷嚴重的還需打狂犬病血清或狂犬病免疫球蛋白。”（曉芳 芳蓉）
來源：泉州晚報
