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問：該辦法制定的目的和意義是什么？
答：近年來，我市城區(qū)電動自行車規(guī)范管理總體情況向好發(fā)展，取得了一定成效，但由于電動自行車保有量大、通行需求突出，違法成本較低，再加上部分電動自行車駕駛?cè)朔梢庾R淡薄、自我約束能力不足，遵法守規(guī)自覺性不夠，闖紅燈、逆行行駛、違法載人載物、加裝改裝、不佩戴安全頭盔等電動自行車交通亂象仍然頻發(fā)，嚴(yán)重危害人民群眾生命健康安全。
因此，《福州城區(qū)電動自行車號牌管理辦法》以政府規(guī)章立法的形式將電動自行車號牌上附加標(biāo)識實行教育引導(dǎo)式動態(tài)管理、佩戴安全頭盔和規(guī)范停放等要求固定下來，形成“紅標(biāo)嚴(yán)查、綠標(biāo)無感、黃色關(guān)注”的良性治理機(jī)制?！陡Ｖ莩菂^(qū)電動自行車號牌管理辦法》的制定出臺可以充分發(fā)揮道路交通安全管理的教育警示功能，積極營造“獎優(yōu)懲劣”的良好社會氛圍，督促廣大市民自覺遵守道路交通法律法規(guī)。
問：黃色號牌電動自行車實行教育引導(dǎo)式動態(tài)管理的主要內(nèi)容是什么？
答：為充分發(fā)揮電動自行車號牌制度的管理、教育、引導(dǎo)功能，《福州城區(qū)電動自行車號牌管理辦法》明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門對黃色號牌電動自行車實行教育引導(dǎo)式動態(tài)管理，即依據(jù)五城區(qū)電動自行車交通安全違法情況，附加使用綠色和紅色兩種顏色標(biāo)識。其中，綠色標(biāo)識適用于一年以上無交通安全違法的黃色號牌電動自行車。紅色標(biāo)識適用于一個季度內(nèi)累計兩起及以上交通安全違法或者一年內(nèi)累計三起及以上交通安全違法的黃色號牌電動自行車。通過附加綠色、紅色標(biāo)識，形成“紅標(biāo)嚴(yán)查、綠標(biāo)無感、黃色關(guān)注”的良性治理機(jī)制。綠色、紅色標(biāo)識使用規(guī)則和更新車輛、限制通行等獎懲管理具體規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行制定，并向社會公布。
問：黃色號牌電動自行車不予辦理號牌延期具體包括哪些情形？
答：為嚴(yán)格貫徹落實五城區(qū)電動自行車總量控制原則，結(jié)合黃色號牌申領(lǐng)條件和附加標(biāo)識管理制度，《福州城區(qū)電動自行車號牌管理辦法》第六條明確了四種不予辦理黃色號牌延期的情形：
（一）黃色號牌電動自行車所有人戶籍遷出福州超過六個月;
（二）所有人居住證使用功能中止超過六個月；
（三）紅色標(biāo)識的電動自行車違反限行規(guī)定，經(jīng)警告一次后再次違反規(guī)定；
（四）紅色標(biāo)識的電動自行車交通違法數(shù)量年度累計兩起及以上的。
問：駕乘電動自行車佩戴安全頭盔有哪些新的規(guī)定要求？
答：據(jù)統(tǒng)計，電動自行車駕乘人員死亡事故中約80%因顱腦損傷致死，而正確佩戴安全頭盔能夠有效預(yù)防和大大降低交通事故死傷風(fēng)險，對保護(hù)廣大人民群眾生命安全具有重要作用。為此，《福州城區(qū)電動自行車號牌管理辦法》明確將駕乘電動自行車佩戴安全頭盔納入立法調(diào)整范圍，即在第九條規(guī)定“電動自行車的駕駛?cè)撕统俗藨?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔”。同時銜接道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于非機(jī)動車的處罰幅度，在第十五條設(shè)定了駕乘電動自行車不佩戴安全頭盔可以處警告或者五十元罰款的法律責(zé)任。
問：不按規(guī)定附加使用紅色標(biāo)識將會承擔(dān)什么后果？
答：《福州城區(qū)電動自行車號牌管理辦法》第七條明確規(guī)定，電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)及時按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門要求附加紅色標(biāo)識。因此，對符合紅色標(biāo)識適用情形的，電動自行車所有人負(fù)有必須附加使用紅色標(biāo)識的法定義務(wù)。對符合附加使用紅色標(biāo)識但不按要求及時辦理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法扣留車輛，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。另外，對紅色標(biāo)識的電動自行車違反限行規(guī)定，經(jīng)警告一次后再次違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將不予辦理號牌延期。
問：電動自行車使用中還需要注意哪些方面？
答：根據(jù)《福州城區(qū)電動自行車號牌管理辦法》第十條、第十一條、第十二條等規(guī)定，電動自行車使用中還需要特別注意以下方面：一是從事外賣寄遞服務(wù)的電動自行車應(yīng)當(dāng)使用懸掛服務(wù)行業(yè)號段的黃色號牌，即未取得或者未懸掛服務(wù)行業(yè)號段的黃色號牌電動自行車不得從事外賣寄遞服務(wù)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。二是電動自行車應(yīng)當(dāng)按照指定地點有序停放。未設(shè)停放點的，電動自行車停放不得阻擋盲道和影響行人通行。對違法亂停放的，城市管理執(zhí)法部門將搬離至指定地點停放，并依法處罰。三是駕駛電動自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶行駛證。行駛證包括電子行駛證，電子行駛證與紙質(zhì)行駛證具有同等法律效力。
問：該辦法的適用范圍具體包括哪些？
答：根據(jù)《福州城區(qū)電動自行車號牌管理辦法》第二條規(guī)定，該辦法適用于五城區(qū)電動自行車黃色號牌及其附加標(biāo)識的使用管理。五城區(qū)具體是指鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)。
問：該辦法什么時候開始生效實施？
答：《福州城區(qū)電動自行車號牌管理辦法》（福州市人民政府令第82號)已經(jīng)2022年7月28日市政府第25次常務(wù)會議通過，自2022年9月1日起施行。
【來源：福州市人民政府】
