近日，龍巖市新羅區(qū)中城街道專職消防隊隊員楊帆、邱志鋼，來到街道隨機抽取、分配給他們的消防檢查任務點滿庭香小吃店開展檢查。他們仔細檢查店鋪電器線路、用火用電規(guī)范、滅火器等消防安全情況，未發(fā)現隱患后，給出了檢查合格的結論并按照規(guī)定上報結果。

在龍巖，有上萬名像楊帆、邱志鋼這樣的基層專職消防隊隊員、網格員活躍在社區(qū)、村落，守一方平安，護萬家燈火。龍巖結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權執(zhí)法工作，研發(fā)了龍巖市基層消防安全監(jiān)督管理平臺，以數字化賦能基層消防安全監(jiān)管，探索分級分類消防安全監(jiān)管和隱患治理新模式。

推廣分級分類監(jiān)管，實現“無事不擾、靶向監(jiān)管”

防火重于救火，隱患險于明火。同時，隨著經濟社會的高速發(fā)展，物流倉儲、家庭網店、電動自行車、村（居）民自建房等“新風險”不斷集聚，高層建筑、大型城市綜合體、化工企業(yè)等“老隱患”仍然存在，火災防控壓力不斷加大，消防監(jiān)管任務日益繁重。如何打通基層消防監(jiān)管“最后一公里”，成了地方政府和相關職能部門普遍面臨的難題。

“消防監(jiān)管點多面廣，目前，我們一個縣級消防救援大隊消防監(jiān)管人員一般也就是兩到三個人，而且他們還要做其他工作，任務很重，消防監(jiān)管面臨著觸角不能很好延伸到最基層的問題。”龍巖市消防救援支隊防火監(jiān)督科科長王慶源說。

為解決這些問題，龍巖市消防救援支隊主動作為，推動當地各級黨委政府將基層消防監(jiān)管等內容納入議事日程，從人員配備、監(jiān)管平臺建設等方面強化基層消防監(jiān)管體系建設，打通了基層消防監(jiān)管“最后一公里”。

在消防救援部門的積極推動下，龍巖以新羅區(qū)為試點，推動出臺《火災風險單位分級分類監(jiān)管實施辦法》，推廣落實基層分級分類消防安全監(jiān)管新模式，將所有單位進行分級分類，明確監(jiān)管主體，全市成立133個消防工作站，劃分大、中、小三級網格，1.3萬名基層網格員分布各個網點，199個市（縣）級行業(yè)部門管理者也指導所屬行業(yè)開展拉網式火災隱患排查。同時，消防救援部門實行差異化消防監(jiān)管，將社會單位按消防安全管理水平確定為A、B、C三類，分別確定監(jiān)督檢查頻次，即以A類單位抽查比例為基準值，B類單位和C類單位分別上浮50%、100%，實現“無事不擾、靶向監(jiān)管”。

平臺賦能監(jiān)管，破解管什么怎么管難題

“以往街道管消防總有一種‘老虎吃天，無從下口’的感覺，管什么、怎么管等大家往往都不是很清楚。現在有了這個平臺，街道每月底會對下個月的檢查任務進行隨機抽取生成并公示，接到任務的人員打開平臺，要檢查哪些內容、怎么檢查都有一個十分詳細的清單，可謂真正起到了消防隱患排查的作用。”新羅區(qū)東城街道黨工委書記陳元說。

采訪中，記者打開龍巖市基層消防安全監(jiān)督管理平臺的微信小程序，只見被檢單位所屬場所、檢查項目（包含消防安全管理、消防設施情況、城鎮(zhèn)燃氣安全分項）等內容都以選擇清單的形式一一列出，檢查內容既詳細又極具可操作性。

“這個系統(tǒng)以開單列表的形式，從根本上解決了大家不知道查什么的問題。”王慶源告訴記者，平臺還建立了“雙隨機”抽查與自主檢查相結合、專項抽查為補充的檢查模式，通過合理編制監(jiān)督抽查計劃，實現任務定人定量派發(fā)，推動屬地和行業(yè)監(jiān)管真正落實落地。對本級確實無法處置的隱患，通過平臺逐級提交，實施綜合治理，確保隱患整改到位。

此外，該平臺還設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法模塊，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使消防監(jiān)督檢查權和行政處罰權，實現了數據共享、隱患推送、執(zhí)法反饋、合力督改，形成監(jiān)管工作合力。平臺自2021年11月運行以來，全市已導入社會單位52171家，檢查27856家，督促整改隱患1546處，比2021年全市火災起數下降6.2%，全市火災總體形勢平穩(wěn)，初步取得了基層消防安全治理工作實效。

來源：福建日報