臺(tái)海網(wǎng)5月25日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，初夏時(shí)節(jié)，汀江汛期將至。記者驅(qū)車沿汀江自龍巖永定區(qū)進(jìn)入廣東省境內(nèi)，來(lái)到位于梅州市大埔縣青溪鎮(zhèn)的國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)站——梅州青溪站。“今年以來(lái)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)潔凈穩(wěn)定，超過(guò)一半天數(shù)都保持在Ⅱ類以上。”監(jiān)測(cè)站運(yùn)維負(fù)責(zé)人姚志堅(jiān)告訴記者，水質(zhì)儀表上的氨氮、總磷等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每天會(huì)自動(dòng)上傳到國(guó)家水質(zhì)監(jiān)管平臺(tái)6次，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和及時(shí)。
“汀江自北向南進(jìn)入永定，經(jīng)龍湖后流入廣東梅州。作為粵東地區(qū)主要的用水來(lái)源，跨省界斷面水質(zhì)直接影響到了下游的用水。”永定生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)蘇耀培介紹，龍湖是棉花灘水電站建設(shè)后形成的全省第二大的人工湖，永定治汀江，關(guān)鍵在龍湖。
龍湖之畔，記者換乘快艇溯流而上。天氣晴好，湖面波瀾不驚，兩岸山色清晰地倒映水中。
“別看現(xiàn)在水清岸美，可就在幾年前，龍湖水葫蘆泛濫成災(zāi)，被人戲稱為‘龍湖大草原’。在湖面鋪上木板人能站穩(wěn)，放下小舟船開(kāi)不動(dòng)。”龍湖保潔隊(duì)負(fù)責(zé)人賴明華說(shuō)，水葫蘆隔絕了陽(yáng)光，水下的溶氧量劇減，龍湖水質(zhì)不斷惡化。
2016年迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)年3月，福建省與廣東省政府簽訂了《關(guān)于汀江-韓江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議》，正式啟動(dòng)汀江-韓江跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，成為我國(guó)第二個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
“實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有力調(diào)動(dòng)了治水積極性。龍巖在設(shè)計(jì)頂層、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目投資管理、雙向補(bǔ)償?shù)确矫娑奸_(kāi)展了實(shí)踐和創(chuàng)新，以項(xiàng)目支撐全面落實(shí)水質(zhì)改善目標(biāo)。”龍巖市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議實(shí)行“雙向補(bǔ)償”原則，以雙方確定的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，當(dāng)上游來(lái)水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或改善時(shí)，由下游撥付資金補(bǔ)償上游；反之，上游水質(zhì)惡化，則由上游賠償下游，以此倒逼上下游共同推進(jìn)跨界水體綜合整治。
根據(jù)“雙向補(bǔ)償”原則，永定作為汀江入粵前的最后一站，為確保達(dá)到協(xié)議目標(biāo)，責(zé)任尤其大。
“要把好汀江水質(zhì)的最后一關(guān)，確保清水出龍湖！”隨著補(bǔ)償機(jī)制的啟動(dòng)，資金問(wèn)題得以緩解，2016年，永定區(qū)吹響根治龍湖水的集結(jié)號(hào)，多次召開(kāi)專題會(huì)，研究具體治水措施。
“我們調(diào)用了200多人、27部挖機(jī)連續(xù)奮戰(zhàn)。半年內(nèi)，累計(jì)打撈清理水葫蘆面積3.5萬(wàn)畝，水葫蘆基本清理干凈，水域重新通航。”蘇耀培說(shuō)。
此后，龍湖轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理階段。“針對(duì)龍湖點(diǎn)多、面寬、水深的特點(diǎn)，通過(guò)建立保潔長(zhǎng)效機(jī)制，把龍湖庫(kù)區(qū)劃分為4個(gè)區(qū)域和2個(gè)攔截點(diǎn)，由3艘快艇定期巡查湖面，發(fā)現(xiàn)水葫蘆或垃圾后及時(shí)通知就近的打撈船清理。”賴明華說(shuō)，“在各區(qū)域都建有水上監(jiān)測(cè)中心，掌握了風(fēng)向和流向，就掌握了垃圾的動(dòng)向。”
快艇繼續(xù)朝汀江上游飛馳，一排塑料攔污浮筒映入眼簾。“我們來(lái)到了和上杭交界的水域，這里水道較窄，因此作為重點(diǎn)攔截區(qū)。”賴明華說(shuō)，6月到9月是夏汛期，上游沖來(lái)的垃圾會(huì)明顯增多。為此，每年都要提前增派人手，加固攔截網(wǎng)，部署應(yīng)急預(yù)案。
污染在水中，根源在岸上，流域綜合治理是關(guān)鍵。2016年以來(lái)，永定區(qū)創(chuàng)造性地開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖清拆、礦山整治、增殖放流、石板材行業(yè)整治等工作，成效顯著。
——統(tǒng)一打包轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目。采取PPP模式統(tǒng)一建設(shè)及運(yùn)維，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理分散、處理費(fèi)用籌措難等問(wèn)題。“戶分類、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機(jī)制初步形成。
——全面拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。截至目前，全區(qū)共關(guān)閉、拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)3458戶115.46萬(wàn)平方米。開(kāi)展環(huán)保督察“回頭看”專項(xiàng)整治，支持開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)污染物第三方處理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖與污染治理相分離，確保達(dá)標(biāo)排放。
——圍繞“以魚凈水”目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施水生動(dòng)物增殖放流工作，每年大約投入100萬(wàn)元，實(shí)施大規(guī)格鰱鳙等濾食性魚類增殖放流，控制水葫蘆生長(zhǎng)繁殖，避免庫(kù)區(qū)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化。去年，該典型做法被國(guó)家財(cái)政部表彰。
——針對(duì)洪山鄉(xiāng)石材加工廠廢渣亂堆、粉塵飛揚(yáng)、水質(zhì)污染嚴(yán)重等環(huán)境問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施石板材行業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)役。到目前，重點(diǎn)整治了70多家石材加工企業(yè)，9家石材企業(yè)建成多級(jí)沉淀池并對(duì)廢水處理設(shè)施安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)；各礦山基本完成復(fù)綠工作，共覆土46萬(wàn)余平方米，種草、種樹(shù)43萬(wàn)余平方米；石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成水循環(huán)系統(tǒng)，8家入駐企業(yè)已實(shí)現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)。
生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂以來(lái)，汀江水質(zhì)穩(wěn)步改善，三個(gè)跨省橫斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于協(xié)議要求。數(shù)據(jù)顯示，2018年汀江（含梅江）水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，Ⅰ~Ⅱ類水質(zhì)比例為41.7%，優(yōu)于兩省協(xié)議考核目標(biāo)。
去年9月，廣東福建兩省續(xù)簽生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，共同繼續(xù)穩(wěn)定改善水環(huán)境，朝著更高的水質(zhì)目標(biāo)努力。
